талоны на еду в россии 2021
Кому в России в 2021 году будут давать продовольственные карточки и 3000 рублей в месяц на еду?
Россиянам, получающим жилищные пособия (например, субсидии на ЖКХ), предлагают переводить деньги на продукты питания каждый месяц. С этой инициативой выступил Союз потребителей. Речь может идти о пособии в размере около трех тысяч рублей.
По мнению Союза потребителей, получатели субсидий на услуги ЖКХ уже признаны нуждающимися, поэтому могут стать первыми получателями продовольственных выплат. Ранее к идее продуктовых карточек вернулся Минпромторг.
Бедным россиянам предложили давать 3 тысячи рублей в месяц на еду
Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефонам:
+7 (812) 507-85-47 — Санкт-Петербург;
8 (800) 600-65-79 — Бесплатный звонок для всей России.
Для кого запустят продовольственные карточки?
Союз потребителей России предложил запустить в РФ социальные «продовольственные карточки» для граждан, уже получающих жилищные субсидии. Речь о людях, у которых доля платежей за ЖКУ в семейном доходе составляет от 22% и больше. Это федеральный критерий для определения получателей жилищных субсидий. Этих граждан государство уже признало нуждающимися, говорится в письме главы союза Петра Шелища в Минпромторг. «Известия» ознакомились с документом.
В 2019 году, по последним актуальным данным Росстата, субсидии на ЖКУ получали 3 млн семей (5,3% всех семей в стране), средняя сумма поддержки для них составляла почти 1,6 тыс. рублей. Государство уже опробовало механизм предоставления жилищных субсидий для этих граждан, он доказал свою эффективность, сказано в письме Союза потребителей. Поэтому они вправе стать первыми кандидатами на получение дополнительных средств на продукты, уверены в организации. Такой подход позволит максимально оперативно запустить проект по продовольственной помощи, считают в Союзе потребителей.
Организация предложила ежемесячно перечислять в среднем 3 тыс. рублей на семью и разрешать тратить деньги только на отечественное продовольствие. На проект необходимо не более 9 млрд рублей в месяц, либо 81 млрд рублей до конца года, если выплаты запустить уже с 1 апреля. Хотя бюджет можно урезать: например, исключить из него часть жителей Москвы и Санкт-Петербурга, допустили авторы инициативы. Эти города сформировали свои региональные критерии определения нуждающихся, они более мягкие, чем в целом по стране. Так, в столице можно получать жилищные субсидии, если на ЖКУ уходит не менее 10% семейного дохода, а в Санкт-Петербурге — не менее 14%.
— Миллиарды, выданные гражданам через социальные «продовольственные карты», сразу пойдут на оплату продуктов отечественного производства, они поддержат пищевую промышленность, аграриев и торговлю. Им не нужно будет просить помощь от государства, — уточнил Петр Шелищ «Известиям». — Это в разы дешевле и эффективнее, чем при «вертолетной» раздаче денег — всем поровну, так средств точно надолго не хватит.
Хорошо забытое старое
Минпромторг в 2014 году предложил оказывать адресную помощь нуждающимся гражданам, чей доход не дотягивает до прожиточного минимума. По подсчетам ведомства, в такой поддержке нуждались до 19 млн человек, то есть бюджет проекта мог составить до 300 млрд рублей. В 2019 году эту программу вычеркнули из повестки как существенно дорогую.
В декабре 2020 года Минпромторг вернулся к этому предложению, направив в кабмин предложения по реализации адресной помощи нуждающимся. Такой поддержкой для них могут стать продукты здорового питания в рамках развития внутренней продовольственной помощи, уверены в министерстве.
В декабре 2020 года депутаты внесли в Госдуму законопроект о помощи гражданам в виде продовольственных сертификатов. Авторы документа предложили помочь 5,6 млн граждан, бюджет программы — около 200 млрд рублей. Источником финансирования может стать Фонд национальной безопасности, сказано в проекте. Но правительство не поддержало инициативу, высказав ряд замечаний. Например, что средства нельзя почерпнуть из фонда: это не соответствует целям его управления.
Депутаты продолжат работу по этой инициативе, сказал «Известиям» один из соавторов законопроекта, заместитель руководителя фракции ЛДПР Ярослав Нилов. Он отметил: позиция правительства не приговор и часть документов принимают и при отрицательном заключении кабмина. Парламентарий уверен, что адресная помощь — актуальный и эффективный механизм поддержки для тех, кто действительно в ней нуждается. Ведь речь о целевых средствах, которые люди смогут потратить исключительно на продукты питания.
«Продовольственные карточки» в первую очередь поддержат уязвимые слои населения, а во вторую — производителей продуктов питания, сказал «Известиям» председатель совета Торгово-промышленной палаты по развитию потребительского рынка Александр Борисов. Он уточнил, что сейчас изготовители сталкиваются со снижением потребительского спроса внутри страны, а также с растущей конкуренцией на внешних рынках. Это снижает возможности компаний заработать. Если у граждан появятся дополнительные средства на отечественные продукты питания, это может поддержать российскую пищевую промышленность, уверен эксперт.
Путин согласился с продуктовыми карточками для бедных
Напомним читателям, что продовольственные карты (или сертификаты, как их определяет президент) для россиян, живущих ниже уровня бедности, далеко не единственная мера поддержки.
Отечественными политиками и экономистами предлагаются и другие варианты:
А именно: раздать социально незащищенным слоям так называемые вертолетные, то есть живые деньги. Чтобы они ими распоряжались по своему усмотрению. Мол, в 21-м веке возвращаться к советским продовольственным карточкам совсем уж нехорошо.
Одно время обсуждался даже совсем умопомрачительный сюжет: раскупорить наш ФНБ – Фонд национального благосостояния. И раздать всем согражданам от мала до велика по 50 тысяч рублей. Дескать, хоть пожили бы какое-то время на широкую ногу, ни в чем себе не отказывая.
Еще на повестке дня некий китайский вариант – цифровые деньги с балльной системой. Но для российских пользователей и чиновников это уж больно мудреная система, — как китайская грамота.
Проще всего идти по наторенной дорожке, протоптанной еще в советские времена. Когда людям раздавали карточки на еду (как бы ни протестовали либеральные экономисты), и те на них покупали продукты из потребительской корзины. Здесь не забалуешь – только товары первой необходимости и только отечественного производства.
Свои мысли по поводу введения продовольственных сертификатов мы попросили высказать доктора экономических наук, профессора Никиту Масленникова.
— Тема эта резонансная, на слуху, плюс к ней нужно добавить стартовавшую де-факто кампанию по выборам в Государственную думу, — сказал Никита Иванович. — Все вместе взятое говорит о том, что вопрос нужно решать, проигнорировать его не удастся.
Тем более, что сегодня проблема приобретает особую актуальность как некая альтернатива административному регулированию цен на продукты. Которая, как известно, дает весьма ограниченный эффект.
Что можно предложить вместо нее, чтобы поддержать платежеспособность населения? Вот, продовольственные сертификаты или карты.
Это мера адресная, точечная и сугубо индивидуальная. Обсуждается в обществе с разной активностью еще с середины «нулевых годов». Однако на сей раз она может быть решена.
В программе восстановления отечественной экономики после пандемии записано, что до конца нынешнего года в стране должен быть создан Институт социального казначейства. Эта технологическая платформа будет интегрировать все социальные структуры в стране. Каждое домохозяйство, каждого гражданина. Который на текущий момент должен получать наиболее эффективную поддержку от государства в плане социальной помощи.
Такая платформа открывает новые возможности и это реальная отдача программы цифровизации страны. Она поможет понять: кому действительно это крайне необходимо? Как говорит наш президент – установить адреса, пароли, явки.
— Извините, но, кажется, это всем понятно – кому? У нас в стране 19,6 млн. человек, которые за чертой бедности, чей доход ниже прожиточного минимума. Вот, всем им, каждому…
— Уверен – чиновники будут очень тщательно смотреть, как оценивать малоимущих, по каким критериям. По прожиточному минимуму? Но в разных регионах он разный – причем для детей, взрослых и стариков.
Необходимо точно знать количество получателей такой помощи и их распределение по регионам. Ведь речь идет о конкретных деньгах, суммах…
— Кстати, о суммах. Какие, на ваш взгляд, могут быть переводы на продовольственные карты?
— Трудно сказать, это требует конкретных расчетов. Скорее всего, размер доплат на продовольственные сертификаты будет таким, чтобы вытянуть доходы на прожиточный минимум или чуть выше него. Моментального ответа на такие вопросы никто дать не может. Президент поручил правительству подготовить предложения да 31 марта.
— Скорее всего, нуждающиеся россияне в нынешнем году карт-сертификатов не дождутся?
— Почему их введение всегда зависало, хотя на них настаивали многие политические силы в последние годы? По сути, такая материальная поддержка – это дисконт. Из какого бюджета, источника его должны компенсировать и конкретно кому? Ретейлерам, производителям? Бизнесу нужно знать, кто ему компенсирует убытки. С этим тоже необходимо разбираться, прежде чем определить цену вопроса введения такой меры социальной помощи.
Но в нынешних условиях она вполне реальна, есть алгоритм решения этой задачи и она логично вписывается в стратегию национальных целей по борьбе с бедностью..
Бесплатная консультация по телефонам:
+7 (495) 128-58-83 — Москва;
+7 (812) 507-85-47 — Санкт-Петербург;
8 (800) 600-65-79 — Бесплатный звонок для всей России.
В Госдуме предлагают ввести талоны на продукты и лекарства
В Государственную Думу снова внесут на рассмотрение законопроект о введении в стране системы сертификатов для малоимущих, отметил недавно в интервью РИА Новости председатель комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.
Новый проект отличается от предыдущего, который рассматривали и отклонили осенью в нижней палате парламента, тем, что он включает более широкий список товаров по талонам. Законотворцы предлагают продавать по карточкам не только продукты, но и лекарственные препараты.
Необходимость вернуться к идее талонов для малоимущих семей связана с поручениями президента, объясняет Нилов. Президент РФ поручил правительству рассмотреть систему сертификатов еще в феврале, отметив, что в ней есть как недостатки, так и достоинства.
Практика социальной помощи, приближенная к системе продуктовых карточек, уже успешно используется в некоторых субъектах РФ, однако важно «на федеральном уровне запланировать единый социальный подход», замечает Нилов.
Эксперт добавил, что подобный проект «это хорошая, действенная мера».
«Продовольственные сертификаты нуждающимся гражданам должны выдаваться адресно, чтобы они приобретали необходимые продукты питания, причем высокого качества», – заявил Нилов. Проект введения продуктовых карточек обсуждается у нас уже с 2017 года: сначала его активно предлагал Минпромторг, предполагая, что система карточек поможет не только малоимущим, но и производителям продуктов питания, потому что, таким образом, государство создаст для предприятий гарантированный спрос на их продукцию.
Однако основным нерешенным вопросом так и осталась дилемма, кому именно будут выдавать сертификаты на еду и лекарства.
Согласно данным Росстата, на конец 2020 года в 12,1% населения России уже находились за чертой бедности. Около 17,8 миллиона человек имели доходы ниже прожиточного минимума, который находился на уровне 11 329 рублей в месяц.
По результатам опроса ЦБ РФ, в июле 2021 года 11% российских граждан жаловались на то, что не могут позволить себе нормальное питание. Еще 24% опрошенных говорили о том, что тратят на еду практически все получаемые средства, и денег не остается даже на покупку одежды.
Обнаружили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl + Enter.
Получателям жилищных пособий предложили давать продуктовые карточки
Союз потребителей России предложил создать специальные продовольственные карточки для граждан, которые получают жилищные субсидии на оплату ЖКХ. С соответствующим письмом глава союза Петр Шелищ обратился в Минпромторг, сообщают «Известия».
Шелищ объясняет инициативу тем, что получатели субсидий на коммуналку уже признаны государством нуждающимися, поэтому они могут стать первыми кандидатами на получение продуктовых выплат.
Союз предлагает перечислять таким гражданам по 3 тыс. руб. ежемесячно. Предполагается, что эти средства станут целевыми — потратить их можно будет только на продовольственные продукты отечественного производства.
По мнению Шелища, такой подход не только обеспечит нуждающихся продуктами, но и поддержит отечественную пищевую промышленность, аграриев и торговцев. Автор письма утверждает, что продовольственные карты будут намного эффективнее, чем «вертолетная» раздача денег всем поровну.
По данным Росстата, в 2019 году субсидии на оплату услуг ЖКХ получали 3 млн российских семей (5,3% от их общего количества). По подсчетам Союза потребителей, на проект понадобится не более 9 млрд руб. в месяц, или 81 млрд руб. в течение 2021 года, если запустить его с 1 апреля. Сумму можно сократить, если исключить из выдачи «продуктового пособия» часть жителей Москвы и Петербурга, где есть собственные, более мягкие, критерии определения нуждающихся.
Ввести продуктовые карточки для малоимущих предлагал Минпромторг еще в 2015 году. Инициатива должна была затронуть 15–16 млн человек и обошлась бы бюджету в 240 млрд руб. В 2017 году Минпромторг сделал переоценку своего предложения, после чего идею отвергли как слишком затратную.
В феврале 2021 года министерство вернулось к этому предложению. Перечислять деньги на продовольствие ведомство предлагало наиболее нуждающимся слоям населения: всем детям, беременным и кормящим женщинам, воспитанникам и подопечным учреждений социальной сферы.
Не хотим в СССР: почему в России не вводят талоны для бедных
Правительство избегает продовольственных карточек из-за опасений ассоциаций с дефицитом начала 1990-х, проще раздать по 10 тыс. рублей, считает экономист Евгений Гонтмахер.
По мере того, как эпидемия ковида не кончается, а экономические трудности нарастают, в мозговых центрах обдумывают, в том числе, и меры помощи малообеспеченным. Порой возвращаясь к хорошо забытому старому. Так, в недрах Высшей школы экономики позитивно высказались об американском опыте продовольственных талонов — или, как говорят в США, «продовольственных марочек», foodstamps. Суть идеи проста: вместо того, чтобы раздавать бедным людям наличные деньги, лучше выдавать им талоны. А государство вправе решить, какие продукты и товары первой необходимости какие магазины должны по этим талонам отпускать. Сторонником данной меры социальной поддержки является и известный экономист Евгений Гонтмахер. Правда, эксперт предупредил и о «подводных камнях».
— Евгений Шлемович, почему бы, действительно, не ввести для бедных людей «продовольственные марочки» или талоны?
— Вообще-то, это нисколько не новая идея, она обсуждается в нашей стране уже не одно десятилетие. Как-то, несколько лет назад Минпромторг даже официально заявил, что разрабатывает какие-то положения об этом. Но на федеральном уровне решений до сих пор нет. Хоть бы было поручение президента регионам: мол, хотите — вводите. Вообще-то, это ведь сугубо региональная программа. Пока этого нет нигде.
Сама по себе идея правильная. Это предложение неплохое, оно социально нужно. Но есть два обстоятельства, которые этому препятствуют. Первое: и деньги, и талоны должны достаться тем, кто реально в них нуждается. Адресность помощи должна быть! Но она у нас не обеспечивается.
Хотя, казалось бы, ввести это очень легко. В Москве, например, есть социальная карта москвича. По базе данных можно вычислить, кто реально нуждается. И, скажем, тысяча рублей вам бы регулярно «капала», на которую вы могли бы купить только определенный круг товаров. Причем, отечественного производства — для поддержки наших производителей.
Во многих регионах РФ уже есть базы данных, и где-то пытаются вычислить каждую семью, насколько она нуждается. Там же не только текущие доходы учитываются — наличие имущества, доступ к каким-то благам.
Но вот, не так все, на самом деле, просто! Все применяемые у нас методики в значительной мере бьют мимо цели, и правительство это признает. Деньги часто попадают не бедным — то же будет и с талонами. Вот простой пример: человек потерял работу — но только на два месяца, его семья стала бедной, а потом он работу нашел и из зоны бедности вышел. Как это отследить?
— Но вот же, в США уже давным-давно эта система работает, и началась она, когда еще никакой компьютеризации не было. Кстати, численность получателей этих талонов оценивается аж в 40 миллионов — внушительная цифра, для богатейшей и либеральнейшей страны.
— Ну, если учесть, что в США живет более 330 миллионов, то это нормально. Где-то одна восьмая населения — а меньший процент бедняков есть только в Скандинавии с ее перераспределительными социальными программами. Бедность всегда есть, в любом обществе. В США бедняки сосредоточены в наиболее бедных, в основном, южных штатах. Это, в основном, цветное население, одинокие матери. А, например, в Калифорнии таких бедных совсем мало.
Программой foodstamps, которая пошла со времен Великой депрессии, управляет федеральное Министерство сельского хозяйства. Наработан опыт многих десятилетий. Но ее реализация была бы невозможной без мощных социальных служб каждого из штатов. И все равно делается масса ошибок, и часто продовольственную помощь дают не тем. Сейчас у них foodstamps в электронном виде, деньги переводят на карточки.
В США служба социальной защиты вообще намного более развита, чем у нас. Плюс к этому волонтеры, традиции благотворительности тоже очень старые, почти все хорошо зарабатывающие люди на что-то жертвуют, и за это им дают хорошие налоговые льготы.
— Если говорить именно о foodstamps, то это все-таки американский пример, в Европе я нигде их не встречал. Там предпочитают давать пособия, льготы, помощь при трудоустройстве, социальное жилье за копейки.
У нас же и народ победней, и налоговые льготы не такие, и местное самоуправление без денег сидит. Традиция благотворительности у нас пока не сложилась — хотя со временем, наверное, сложится. Вот, больным детям начали жертвовать, скажем, Ройзману доверяем. Но это не часть нашей повседневной культуры. Какие-то формы продовольственной помощи у нас в регионах сохранились с советских времен и 1990-х годов: магазины «Ветеран», благотворительные столовые, продуктовые наборы. Но на введение карточек требуется политическое решение — причем, из Москвы.
— И это еще одна причина, которая этому мешает?
— Причем, на мой взгляд, даже более важная. У нас генетически жива память о карточках. Кто постарше, помнит, как в конце советского времени были талоны на все, и люди стояли в очередях, и ловили, где эти талоны можно отоварить. Уж не говоря про сталинские времена.
— Так-то оно так. Но, подождите, ведь сейчас у нас СССР весьма популярен, и даже Сталин …
— А это, смотря, что народ помнит. Действительно, историческая память так устроена, что в ней остается только хорошее. Но плохое все равно сидит подспудно. Как только будет сказано про карточки — оно тут же выплывет! Причем Сталина-то сейчас уже мало кто помнит. А вот самый конец советского времени, пустые магазины и талоны — да.
— Да, я во дни моей молодости, в 1990 году наглядно понял, как хорошо быть некурящим. Носки на табачные талоны покупал! Правда, один раз, не помню уже, в каком универмаге и сколько пар, но впечатление все-таки незабываемое.
— Ну, вот. А я помню, у меня были талоны на алкоголь. Но это же не значит, что повсюду хорошие вина продавались. Я их отоварил, когда мне позвонил приятель, и сказал, что в каком-то магазине дают дынный ликер из Туркмении. И я от безысходности побежал туда и этого ликера, кажется, 20 бутылок купил.
Вот это — уверяю вас, люди тут же вспомнят. Как повышение пенсионного возраста: произошло в 2018 году, а как будто вчера это было, и рейтинг президента Путина из-за этого до сих пор не восстанавливается.
— Не удержусь и тут от возражения. Повышение пенсионного возраста — это мера «либеральная», капиталистическая, а продуктовые талоны суть мера, наоборот, социальная. И тут же ведь ничего не отнимают, а только дают.
— Давать-то дают, но наш народ пуганый. Мы не Америка, где никогда не было кризисов снабжения, дефицитов в магазине, карточек на все… У нас другой контекст исторический и культурный. И как только будет официальное поручение президента — тут же народ подумает: «Да-а, ребята! Ну, все, кранты. Ситуация совсем плохая». Вот что будет подумано. Особенно на периферии это будет прочитано однозначно. «Ага! Началось! А давайте-ка мы на всякий случай запасемся гречкой-макаронами».
Как с вакцинацией — ровно же из этой серии. Государству не верят. И с точки зрения репутации власти — которая и так не очень хорошая в социальном плане, особенно в связи с ковидом — это будет еще один весомый камушек в минус. Так что, я думаю, на каком-то этапе людей из Минпромторга аккуратно остановили. И не экономисты, а те, кто занимается внутренней политикой… Вот, деньги раздать разово, всем пенсионерам по 10 тысяч — это проще и без всяких подводных камней.
Введение продуктовых карточек для малоимущих семей
Для улучшения неблагоприятной экономической ситуации в стране и помощи малоимущим семьям правительство ввело новую меру социальной поддержки населения — продуктовые карточки. Это позволит не только повысить уровень качества жизни в стране, но и поддержать российских производителей продовольственных товаров.
Что такое продуктовые карточки?
Льготные карточки — это талоны на приобретение продуктов питания, которые будут выдаваться органами государственной власти категориям граждан, признанным малоимущими. Малоимущими считаются граждане Российской Федерации, среднедушевой доход которых меньше прожиточного минимума.
Для каждого региона эта сумма определяется в соответствии с ФЗ №134 от 24.10.1997 (ред. от 01.04.2019) о прожиточном минимуме. Эта величина устанавливается органами исполнительной власти каждого субъекта РФ пропорционально потребительской корзине. Размер прожиточного минимума определяется ежеквартально с учетом инфляции, цен на продовольственные и непродовольственные товары, расходов на коммунальные и другие платежи.
Кто имеет право на талоны в 2021 году — правовая база
Чтобы определить возможность получения государственной помощи в виде социальных карточек необходимо рассчитать среднедушевой доход каждого члена семьи. Если человек проживает один, нужно сложить всю прибыль, полученную за три предыдущих месяца и разделить полученную цифру на 3.
Для семейных людей расчет производится аналогично, только в него включается прибыль всех членов семьи за три месяца, в том числе пенсионеров и несовершеннолетних. Далее полученная сумма делится на 3 для получения общего семейного заработка за месяц. Последним этапом необходимо разделить полученную сумму на количество членов семьи.
Размер помощи малоимущим семьям
Для воплощения идеи с продуктовыми карточками, государству понадобится примерно 350 млрд. рублей. Новая программа соц. поддержки предполагает, что годовой размер выплат на одного участника составит около 10 тыс. рублей: от 850 до 1200 рублей ежемесячно в зависимости от региона проживания. Баланс карты будет пополняться каждый месяц. Указанную сумму можно использовать на строго определенный набор скоропортящихся продуктов, подтвержденный государством.
Как оформить и куда обращаться
Меры государственной поддержки будут распространяться только на тех людей, которые оформят соответствующие документы на предоставление льготы. Для этого необходимо собрать справки и другие отчеты, пройти собеседование, доказать причины финансовой несостоятельности. Пока не сообщается, где и как будет оформляться услуга. Планируется, что заниматься документацией будут многофункциональные центры или органы социальной защиты населения. Точно известно, что каждые полгода необходимо переоформлять пособие.