курицы на участке ижс
Эксперты рассказали, кому запретят держать кур и другую живность на участке
Важное для дачников и садоводов решение вынес Верховный суд: на землях, предназначенных для садоводства, нельзя держать сельскохозяйственную живность, включая птицу. Штраф за нарушение этого правила может составлять от 10 до 20 тысяч рублей.
«Я считаю, что это безобразие, запрещать владельцам садовых участков разводить на их территории живность в минимальном поголовье, – сказал в интервью корреспонденту «МИР 24» сооснователь, коммерческий директор и главный зоотехник фермерского хозяйства «Честная Ферма» Вадим Лосевской. – На фермерских хозяйствах это никак не отразится, но люди, которые выращивают птицу и скот, исключительно для своих нужд, будут вынуждены переоформлять документы на участки, на что затратят немало как финансовых, так и временных ресурсов».
По словам старшего управляющего партнера юридической компании PG Partners Петра Гусятникова, на данный момент есть две основные категории земель, которые граждане приобретают для строительства, ведения хозяйства или отдыха. Это земли населенных пунктов и земли сельскохозяйственного назначения.
«Принципиальное отличие последней категории от первой состоит в то, что там нельзя строить жилые строения. Там можно возводить хозяйственные постройки: сарай, теплицы, ангары и т.п., но жилой дом – нет», – говорит в интервью «МИР 24» Петр Гусятников.
В свою очередь обе эти категории земель делятся по видам разрешенного использования (ВРИ) в соответствии с приказом № 540 Минэкономразвития России от 01.09.2014 на земли, предназначенные для:
«Безоговорочно можно держать сельскохозяйственную живность, в том числе кур, на землях для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и для сельского хозяйства», – отмечает юрист.
По поводу земель для индивидуального жилищного строительства, по словам юриста, вопрос неоднозначный. Там запрещено держать крупный рогатый скот и свиней. По поводу кур в законодательстве ничего не сказано. Кроме того, у каждого региона могут существовать свои дополнительные законодательные акты, которые запрещают или разрешают содержание домашней птицы на землях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства. Эту информацию нужно узнавать у администрации региона.
«Земли для садоводства – это участки, которым присвоен соответствующий статус. Узнать, к какому виду относится ваш земельный участок, можно из документов на землю или на публичной кадастровой карте. Для этого нужно навести мышку на интересующий участок, слева отобразится информация о нем», – говорит эксперт.
На землях для садоводства не разрешается держать животных, кроме домашних. Куры, козы, свиньи, кролики и т.д. не относятся к категории домашних. Там можно выращивать овощи, фрукты, ягоды, цветы и т.д. для личного пользования. Это может касаться не всех дачников, зависит от вида разрешенного использования земли, на которой расположен дачных участок. Это не обязательно садоводство – может быть огородничество, ИЖС, ЛПХ и т.д.
«Случаев, когда специально ходят по дачным участкам и проверяют факт использования земли в соответствии с документами, практически нет, – говорит Петр Гусятников. – В основном это происходит по жалобам соседей. Если у соседей нет претензий, то можно спать относительно спокойно».
В деревнях, так же как в дачных товариществах, все зависит от вида разрешенного использования земли, если это ЛПХ – то можно все, если ИЖС (именно эти два вида встречаются чаще всего) – то возможности ограничены.
ВРИ земли можно изменить. Для этого надо написать заявление в Росреестр с обоснованием причины, если там сочтут причину веской – вид разрешенного использования изменят на нужный вам, если нет – то все останется как есть.
«В Волгограде Госинспекция по использованию и охране земель обнаружила на земельном участке курятник. Он расположен на землях, предназначенных для садоводства, поэтому было принято решение постройку снести и оштрафовать ее хозяйку на 10 тыс. рублей», – объясняет юрист.
Штраф может быть и больше: он составляет от 0,5 до 1% кадастровой стоимости, но не менее 10 тыс. руб. При неопределенной кадастровой стоимости штраф составляет до 20 тыс. руб.
По словам руководителя общественной приемной Союза садоводов России Людмилы Буряковой, не нужно трактовать это решение Верховного суда как звонок для всех дачников вообще.
«Суд вынес решение относительно всего одного человека. Нужно изучать, в связи с чем в этом конкретном случае возникло такое решение, – говорит эксперт. – В целом же каждой регион решает по-своему. Ни в одном законодательном акте Российской Федерации ни федерального, ни регионального значения нет прямого запрета или прямого разрешения на содержание мелкого скота и птицы на дачном участке. Косвенно в пользу того, что держать мелкий скот можно, свидетельствуют наши санпины и своды правил, где предусмотрены постройки для содержания птицы, пчел и так далее».
Как заставить соседей убрать кур, которых они разводят на земельном участке ИЖС в черте города
Мы проживаем в Московской области в черте города в частном секторе. На соседнем земельном участке размером 3,5 сотки, с видом разрешенного использования под ИЖС, соседи начали разводить кур, уток в промышленном масштабе (прошу не путать с домашними животными). Сосед предприниматель и яйца и самих кур поставляет в свой магазин. Он человек не бедный и имеет несколько земельных участков, в том числе в сельской местности, но разводит кур именно на этом, в 10 минутах ходьбы от центра города. Сам в этом месте не проживает. Петухи замучили, не дают спать. Мухи роем, вонь после дождя соответствующая. Также на этом крохотном участке он разместил два вольера с собаками, которые воют по ночам. На прилегающей территории к участку припаркованы его нерабочие автомобили. Помогите, терпели четыре года, терпение закончилось, хотим нормально выспаться.
Уважаемая Инна! Доброго! Для начала все зафиксируйте, далее пожалуйтесь в Государственный земельный контроль при Управлении Росреестра.
Возможно жалоба и в органы местного самоуправления, а то и в Роспотребнадзор.
Далее уже по результатам проверок.
Также выставляйте и претензию с требованием устранения тех или иных нарушений Ваших прав (на основании ст.ст.10,304 ГК РФ).
Вам нужно регулярно и последовательно писать жалобы в Роспотребнадзор и в Росреестр на привлечение владельца участка к административной ответственности за нарушение санитарных нормы и за нарушение вида разрешенного использования земельного участка.
Штрафы на физ.лиц не большие, но контролирующие органы должны выдавать предписания об устранении нарушений а вот за их неисполнение штрафы выше.
Кодекс РФ Об административных правонарушениях
Статья 8.8. Использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению
1. Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, —
влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
При установлении фактов нарушений Вы вправе также сами подать иск в суд с требованием о запрете указанной деятельности.
С уважением! Г.А. Кураев
В дополнение пример судебной практики по домашним животным.
За нарушение тишины и покоя граждан, в том числе домашними животными (собаками) владельца также возможно привлекать к административной ответственности, так как их владелец отвечает за их действия.
За нарушение тишины и покоя граждан нужно обращаться в полицию.
Добрый день! Спасибо что ответили. Но ссылка в ответе не по моей теме.) Пришлите пожалуйста по домашним животным. Заранее спасибо.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об охране окружающей среды», согласно которой
Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Поэтому, помимо направления жалоб на действия соседа в контролирующие органы (что тоже необходимо), с моей точки зрения, вам желательно обратиться в ваш территориальный центр гигиены и эпидемиологии и провести на платной основе экспертизу, которая установит факт наличия в атмосфере дурнопахнущих веществ по причине деятельности вашего соседа.
Это будет дополнительным доводов для суда, что ваши права действительно нарушаются, и суд, с наибольшей вероятностью примет вашу сторону.
Соглашусь с коллегами. Вам необходимо масштабно и разносторонне воздействовать на нарушителя Вашего спокойствия, в таком случае имеется шанс добровольного урегулирования спорной ситуации.
Кроме того, одним из финальных этапов может быть обращение в суд за защитой Ваших прав на основании ст. 304 ГК РФ:
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Этот вариант самый трудный, но о нем тоже стоит помнить. Возможно обратиться в суд с требованием о запрете Вашему соседу содержать на территории домовладения сельскохозяйственную птицу в связи с нецелевым использованием земельного участка.
В таком случае самое важное будет доказать, что соседом Ваши права были нарушены. Необходимо представить доказательства того, что соседом фактически было организовано личное подсобное хозяйство на земельном участке, не предназначенном для этих целей, расположенном в черте города.
Необходимо представить доказательства нарушения соседом Вашего личного неимущественного права на экологическую безопасность и безопасную благоприятную окружающую среду, наличия угрозы возникновения опасности причинения вреда в будущем из-за содержания на земельном участке соседа сельскохозяйственных птиц.
Для подтверждения этого для суда потребуются заключения компетентных органов или специалистов. Поэтому, как указали коллеги, пишите жалобу в Роспотребнадзор, просите привлечь специалиста для проведения соответствующей оценки. Все документы, которые будут подтверждать не целевое использование земельного участка, а также нарушение экологической безопасности впоследствии, возможно, пригодятся в суде.
Предпринимательство на земле ижс (птицеводство) в жилом поселке, правомерно ли это?
Сосед возвел здание на весь участок ИЖС под птицеферму, выращивает цыплят, кур. Мы, соседи, уведомили письменно его, о том что мы против такого соседства, затем обращалась в прокуратуру, прокуратура отправила на обследование в Россреестр, зем.комитет, выезжал специалист на место, при этом заранее предупредив об этом, на день проверки, сосед всю птицу вывез, и следовательно замечаний и нарушений и по постройке и деятельности не выявлено (есть официальный ответ), написала в прокуратуру Республики, они «продублировали» ответ прокуратуры районной. Есть скриншоты со страниц соц.сетей о предложениях продажи кур. Производство ведется, и запах появился и грызуны. И такое соседство с птицефермой реально напрягает. Хотели продать дом и переехать, но цену дома такое соседство реально снижает, да и кто захочет жить рядом с фермой?!
Вопрос: что можно предпринять, чтобы фермы и производства не было?
В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» такой вид разрешенного использования земельного участка, как ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) предполагает:
Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); выращивание сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и хозяйственных построек
Соответственно, птицеводство на земельном участке с таким ВРИ недопустимо, нарушает земельное законодательство.
Тут вопрос, во-первых, в привлечении соседа к административной ответственности, выдачи ему соответствующими гос. органами (Росреестр, прокуратура) предписаний об устранении этих нарушений, с тем, чтобы эта деятельность была прекращена.
Добиться этого можно, полагаю, различными путями. И в первую очередь направлением заявлений и жалоб. Но при этом, считаю, что следует представлять соответствующие доказательства ведения соседом этой деятельности, чтобы Ваши обращения не были голословными. Например, произвести видеозапись, фотографирование, которые будут подтверждать, что сосед занимается на земельном участке птицеводством.
При наличии таких доказательств у прокуратуры, Росреестра будет гораздо меньше поводов свести проверку к формальности.
Но и помимо обращений в административном порядке (в прокуратуру, в Росреестр, в органы муниципального земельного контроля), Вы имеете право обратиться в суд с иском об устранении соседом нарушений земельного законодательства, о возложении на него обязанности прекратить на своем земельном участке данную деятельность (птицеводство).
Право на подачу такого иска следует из статьи 304 Гражданского кодекса РФ, согласно которой:
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Я считаю, что в такой ситуации следует предпринимать все меры комплексно. Во-первых, конечно, постараться своими силами добыть, что называется, доказательства того, что сосед на своем земельном участке осуществляет деятельность в противоречии с видом разрешенного использования земельного участка (как говорил в ответе на вопрос, постараться зафиксировать это видео-, фотосъемкой). И уже с имеющимися доказательствами обращаться с жалобами (одновременно и в Росреестр, и в прокуратуру, и в органы муниципального земельного контроля).
Кроме того, если сосед ещё и не является ИП, то можно подать на него жалобу об осуществлении незаконной предпринимательской деятельности (без регистрации).
А уже когда будут доказательства, то обращаться в суд с иском о возложении на него обязанности устранить эти нарушения земельного законодательства.
Кстати, при обращении в суд можно и не иметь каких-либо явных доказательств. А уже в суде просить суд произвести осмотр на месте. Это предусмотрено гражданским процессуальным законодательством. И если суд выедет на место, произведет осмотр земельного участка соседа, то даже при отсутствии там птиц, полагаю, что вряд ли ему удастся скрыть все «улики», свидетельствующие о ведении на участке птицеводства.
Согласно ст. 58 Гражданского процессуального кодекса РФ:
1. Суд может произвести осмотр и исследование письменных или вещественных доказательств по месту их хранения или месту их нахождения в случае невозможности или затруднительности доставки их в суд.
2. Осмотр и исследование доказательств производятся судом с извещением лиц, участвующих в деле, однако их неявка не препятствует осмотру и исследованию. В случае необходимости для участия в осмотре и исследовании доказательств могут быть вызваны эксперты, специалисты, свидетели.
Но целесообразнее, разумеется, уже иметь на руках, как говорится, доказательства, подтверждающие обоснованность Ваших исковых требований к соседу.
Петух на даче
А вот местные суды, как оказалось, по похожим поводам в разных регионах принимают диаметрально разные решения. Так что решение Конституционного суда касается не только того человека, который со сложившейся практикой не согласился и дошел до Конституционного суда. А там попросил проверить закон, с которым был не согласен. И высшая судебная инстанция страны, и ее судьи, изучив вопрос, сказали, что человек поставил проблему правильно.
За решение КС, которое в среду публикует «Российская газета», граждане должны поблагодарить жительницу Читы Маргариту Анцинову. Это она попросила проверить статью 8.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Статья 8.8 предусматривает наказание за использование земельного участка не по целевому назначению.
Маргариту Анцинову оштрафовали на 10 тысяч рублей за то, что она развела на своей земле коз, уток и кроликов, хотя ее участок, как и соседние участки, предполагал только жилищное строительство.
Оспорить наказание Анцинова не смогла: суды сослались на то, что «выбор любого вида разрешенного использования земельного участка должен быть оформлен в установленном законом порядке, а потому фактическое изменение собственником разрешенных видов его использования невозможно без уведомительного отражения в Едином государственном реестре недвижимости».
В материалах ее судебного дела сказано, что только документальное оформление выбора вспомогательного вида использования земельного участка, при том что указанный вид предусмотрен территориальной зоной «Ж-3», позволяет владелице законно реализовать права, предусмотренные Градостроительным и Земельным кодексами РФ.
Но сама Маргарита Анцинова уверена, что на ее земле «предусмотрена возможность возведения построек для содержания скота и птицы (вспомогательный вид использования). Вследствие чего она вправе самостоятельно выбирать любой, в том числе вспомогательный, вид их разрешенного использования без дополнительных разрешений и процедур согласования».
Судьи Конституционного суда сказали, что сложившаяся правоприменительная практика в подобных случаях неоднозначна. А это, в свою очередь, влечет неопределенность и в вопросе о возможности привлечения собственника к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению. Интересно, но и полномочные представители органов власти в Конституционном суде тоже разошлись во мнениях по этому вопросу. Так, представители палат Федерального Собрания настаивали на том, что виды разрешенного использования участка должны определяться исходя из положений градостроительных регламентов. А полпред президента РФ, напротив, сказал, что право на выбор не подменяет обязанность собственника вносить в реестр сведения.
Сергей Князев, судья КС РФ:
Законодатель мог установить право землепользователя выбрать самостоятельно вспомогательный вид разрешенного использования участка.
Но выбрав один или другой вариант, правила необходимо сформулировать так, чтобы всем было понятно, как нужно поступать.
Если сравнивать не только земельное, но и градостроительное, и регистрационное законодательство, уверенно извлечь оттуда ответ на вопрос, нужно или не нужно вносить сведения в ЕГРН в подобном случае, нельзя.
Можно ли на землях ижс разводить кур
Приобретая земельный участок для ИЖС, ЛПХ или дачной застройки, обращайте внимание на структуру и назначение земель. В России выделены семь категорий: лесной и водный фонд, земли запаса, спецназначения, особо охраняемые природные территории, земли сельхозназначения и населенные пункты. Под застройку и ведение хозяйственной деятельности отведены последние две категории, работы на остальных территориях чреваты проблемами с законом. Об этом редко знают граждане, но осведомлены нечистоплотные продавцы, что предлагают «приобрести участок в заповедной зоне». Впоследствии обманутые покупатели лишаются права эксплуатировать надел и права собственности, так как сделка противоречила законодательству. Земли населенных пунктов пускаются под следующие типы пользования:
Земли сельхозназначения
Поскольку домашнее хозяйство предполагает создание соответствующей инфраструктуры, вести сельхоздеятельность на землях ИЖС (вроде пчеловодства, выпаса скота или садоводства) на территории населенных пунктов запрещено. Тогда как организация дачного участка на землях сельхозназначения предусматривает разведение животных и эксплуатацию земли для садоводства и иной фермерской деятельности.
Совет: на землях ИЖС нельзя разводить свиней и коров. А территории сельхозназначения нецелесообразны для жизни, так как на владельца ложатся затраты по созданию инженерной инфраструктуры и возникают проблемы с постоянным проживанием.
Схожесть и различие земель
Земли населенных пунктов удобны для проживания одной семьи в рамках ИЖС. Приусадебная территория предполагает выращивание пищевых культур в непромышленном масштабе и только для личного пользования. Если продадите их на рынке, вопросы появятся только от ФНС по поводу незаконного предпринимательства. Соседям и органам муниципальной власти аграрные эксперименты безразличны. Совет: если речь идет о содержании скотины, на землях населенных пунктов держат только домашних животных. Мелкая скотина (куры, утки, птицы) разрешена при наличии согласия администрации. Разведение свиней и КРС запрещено. Дачное строительство дает больше возможностей: здесь животноводство разрешено законом. Однако если вы доставляете неудобства соседям, они вправе обратиться в суд и наложить вето. И еще: ни в ИЖС, ни в дачной застройке нельзя держать скотину для коммерческих целей. Схожая ситуация с гаражом. Если сдавать в аренду под производство, переоборудовать в коммерческую столярную мастерскую, устроить автосервис или мойку, действия запретит суд. Совет: ИЖС и дача предполагают использование земли и объектов «для себя». Гостиница, цех, производство и даже баня, которую вы сдаете в аренду, незаконны.
Запреты к нецелевому использованию земель
На земельном участке, даже находящемся в собственности, запрещены коммерческие действия, а при «хождению по грани закона» должны уважаться законные права соседей. Вы не вправе организовать свалку, устанавливать очистные сооружения или устраивать шумные застолья после 23 часов. Соблюдение прав окружающих возложено на органы государственной, муниципальной власти и неравнодушных соседей. Пример. Знакомые 10 лет назад купили дачу на землях сельхозназначения. Засеяли канадской травой, поставили домик, баню, мангал, качели и раз в неделю приезжали на шашлыки. К ним зачастили соседи, укорявшие в нецелевом применении земли — дескать, здесь люди сажают картошку и борются с сорняками. А строить дома здесь нечего. Когда визиты доброхотов достигли необычайных объемов, молодежь продала землю с постройками и съехала. Вскоре участок пришел в запустение, но интересно, что действия соседей законны. Это касается неорганизованных коттеджных поселков. В городе парков Заповедник от Villa66 покупатели земельных участков перед подписанием ДКП (договора купли-продажи) знакомятся с правилами проживания и застройки в коттеджном поселке. Только так жизнь становится комфортной и удобной для каждого. Подобрать земельный участок в Екатеринбурге и области можно при помощи наших фильтров. Остались вопросы? Напишите на почту: mail@villa66.ru. Мы с радостью вам поможем.
Сосед возвел здание на весь участок ИЖС под птицеферму, выращивает цыплят, кур. Мы, соседи, уведомили письменно его, о том что мы против такого соседства, затем обращалась в прокуратуру, прокуратура отправила на обследование в Россреестр, зем.комитет, выезжал специалист на место, при этом заранее предупредив об этом, на день проверки, сосед всю птицу вывез, и следовательно замечаний и нарушений и по постройке и деятельности не выявлено (есть официальный ответ), написала в прокуратуру Республики, они «продублировали» ответ прокуратуры районной. Есть скриншоты со страниц соц.сетей о предложениях продажи кур. Производство ведется, и запах появился и грызуны. И такое соседство с птицефермой реально напрягает. Хотели продать дом и переехать, но цену дома такое соседство реально снижает, да и кто захочет жить рядом с фермой?!
Вопрос: что можно предпринять, чтобы фермы и производства не было?
В соответствии с Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» такой вид разрешенного использования земельного участка, как ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) предполагает:
Соответственно, птицеводство на земельном участке с таким ВРИ недопустимо, нарушает земельное законодательство.
Тут вопрос, во-первых, в привлечении соседа к административной ответственности, выдачи ему соответствующими гос. органами (Росреестр, прокуратура) предписаний об устранении этих нарушений, с тем, чтобы эта деятельность была прекращена.
Добиться этого можно, полагаю, различными путями. И в первую очередь направлением заявлений и жалоб. Но при этом, считаю, что следует представлять соответствующие доказательства ведения соседом этой деятельности, чтобы Ваши обращения не были голословными. Например, произвести видеозапись, фотографирование, которые будут подтверждать, что сосед занимается на земельном участке птицеводством.
При наличии таких доказательств у прокуратуры, Росреестра будет гораздо меньше поводов свести проверку к формальности.
Но и помимо обращений в административном порядке (в прокуратуру, в Росреестр, в органы муниципального земельного контроля), Вы имеете право обратиться в суд с иском об устранении соседом нарушений земельного законодательства, о возложении на него обязанности прекратить на своем земельном участке данную деятельность (птицеводство).
Право на подачу такого иска следует из статьи 304 Гражданского кодекса РФ, согласно которой:
Я считаю, что в такой ситуации следует предпринимать все меры комплексно. Во-первых, конечно, постараться своими силами добыть, что называется, доказательства того, что сосед на своем земельном участке осуществляет деятельность в противоречии с видом разрешенного использования земельного участка (как говорил в ответе на вопрос, постараться зафиксировать это видео-, фотосъемкой). И уже с имеющимися доказательствами обращаться с жалобами (одновременно и в Росреестр, и в прокуратуру, и в органы муниципального земельного контроля).
Кроме того, если сосед ещё и не является ИП, то можно подать на него жалобу об осуществлении незаконной предпринимательской деятельности (без регистрации).
А уже когда будут доказательства, то обращаться в суд с иском о возложении на него обязанности устранить эти нарушения земельного законодательства.
Кстати, при обращении в суд можно и не иметь каких-либо явных доказательств. А уже в суде просить суд произвести осмотр на месте. Это предусмотрено гражданским процессуальным законодательством. И если суд выедет на место, произведет осмотр земельного участка соседа, то даже при отсутствии там птиц, полагаю, что вряд ли ему удастся скрыть все «улики», свидетельствующие о ведении на участке птицеводства.
Согласно ст. 58 Гражданского процессуального кодекса РФ:
Но целесообразнее, разумеется, уже иметь на руках, как говорится, доказательства, подтверждающие обоснованность Ваших исковых требований к соседу.
Что может быть лучше продуктов и урожая с собственной дачи? За товары из магазина с приставкой «эко» придётся заплатить втридорога, а выращенные на участке – и вкуснее, и выгоднее. Однако тысячи дачников по всей России оказались на грани нарушения закона. Оказалось, что не везде можно легально держать кур, кроликов и других сельскохозяйственных животных.
«Куриные» войны
Кур на участке нужно держать по правилам. Фото: twimg.com.
В Белгороде местная жительница подала в суд на соседей, которые разводили на участке птицу и кроликов. Женщина пожаловалась на нарушение конституционных прав на благоприятную среду обитания, использования земли для проживания и отдыха. По её заявлению, соседские вольеры с кроликами и курятники, расположенные по границе участка, источали зловоние и мешали ей спокойно жить.
Суды низших инстанций отклонили иск и не нашли связи между неприятными запахами и живностью на участке. Однако Первый кассационный суд общей юрисдикции постановил, что вольеры для кур и кроликов должно закрыть. Интересно, что суд ссылается на 42 статью Конституции РФ:
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением
Также КС опирается на Земельный кодекс: владельцы участков должны использовать землю согласно целевому назначению и соблюдать санитарно-гигиенические, противопожарные и другие правила. Размещение строений на участках регламентируют СНиП 30-20-97 «Планировка и застройка садоводческих объединений граждан, зданий и сооружения». В части 6, п. 6.7 документа говорится, что постройки для содержания мелкого скота и птицы должны стоять минимум в 4 метрах от границы соседнего участка.
Кроликам нужны специальные условия содержания на сельхозучастке. Фото: ogorodnye-shpargalki.ru.
А если верить материалам дела, то курятники и крольчатники стояли аккурат вдоль забора.
В обзоре практики кассационного суда говорится:
Граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания
Животные на участке запрещены
Что касается целевого использования земельного участка, то каждый регион вправе определить порядок землепользования. Иногда дачники ненароком нарушают правила, так как местные власти создают законы, а с жителями сельской местности забывают обсудить новшества.
Например, в конце 2020 года подобный инцидент произошёл в Волгограде. В 2019 году городская дума приняла новые правила землепользования и застройки, поделив территорию города на зоны с разным видом разрешенного использования. Птицеводства среди разрешённого целевого использования не было.
Постройки для животных должны быть далеко от забора. Фото: russkie-perepela.ru.
В итоге дачники, среди которых – много пенсионеров, получили штрафы 10 000 рублей. Испугавшись санкций, владельцы участков порезали кур, кроликов и уток. Или начали прятать от глаз администрации.
Но это не значит, что любые куры, кролики и прочие животные обречены на верную погибель. Если дачник решил подать в суд на соседа-фермера, который владеет участком для сельскохозяйственных работ, то проиграет. Неудача постигнет соседа, который не захочет мириться с владельцем участка, выданного под личное подсобное хозяйство.
Использование земельных участков не по целевому назначению карается по ст. 8.8 Административного кодекса штрафом от 10 000 до 20 000 рублей. Действие статьи и проверили на собственном опыте волгоградские пенсионеры.
В СНТ или в городском частном секторе стало невозможно держать кур (коз, кроликов). Мол, по первой же жалобе соседей приходят проверки, начинаются досмотры и – штрафы. Вопрос один: «Неужели нельзя завести курочек на участке, и теперь на каждую жалобу придется отвечать головой (вернее, содержимым кошелька)?» Отвечаем: кур заводить можно, но не везде и с соблюдением всех санитарных норм. В других случаях будут проблемы.
Закон не запрещает (и не запрещал ранее) держать на садовом участке животных. Но нюансы могут возникнуть со стороны Роспотребнадзора и Санэпидемстанции (обычно в эти организации пишут соседи, недовольные шумом и запахами животных).
В содержании животных есть некоторые требования, которые нужно строго соблюдать. А именно:
Что касается последнего пункта, то жалоба соседа на ваших кур не должна быть голословной. Ему нужно доказать (и это будет проверено), что крики вашего петуха доставляют ему невыносимые страдания.
Что говорит закон
Статья 1 Федерального закона № 66, который регулирует вопросы, касающиеся ведения садоводства и огородничества на землях, принадлежащих садовым товариществам, говорит о том, что садовый участок – это участок земли, который предоставляется гражданину для выращивания садовых, ягодных культур, овощей, картофеля, а также для проведения отдыха.
Никаких запретов на содержание животных в документе не содержится. Кроме того, в законе содержится информация о том, что садовод должен использовать свой земельный участок в соответствии с его назначением и разрешенным использованием. Он не имеет права наносить ущерб земле как природному объекту. А также существует документ СНиП от 30.02.97, в котором говорится о том, что граждане могут размещать на своих садовых участках помещения для содержания мелкого скота и птицы, соответственно, и птиц с животными они могут заводить.
Однако все эти правила могут регулироваться на собрании. Так, например, если большинством голосов будет принято решение о недопустимости разводить живность в вашем СНТ и это будет прописано в Уставе, то разводить кур именно в вашем товариществе будет нельзя. Если же будет принято решение о возможности разводить живность, то все условия содержания животных на садовом участке должны быть прописаны в Уставе.
Если вы ходите завести живность на участке, ознакомьтесь для начала с уставом своего садоводческого товарищества. Если же такого пункта, как «Правила разведения животных на территории садоводства» нет, то на ближайшем собрании обсудите этот вопрос. В противном случае (так как в законе прописано, что участок может применяться для отдыха) соседи могут предъявить претензию о том, что куры мешают отдыхать.
Правила содержания животных в СНТ
К основным правилам относятся:
Заметьте! Несмотря на то, что законодательство не запрещает разводить птиц на своем участке, рекомендуется следовать советам:
alt=» Фото: Александр Корольков» /> 
А в Союзе дачников Подмосковья уточнили, что считается нецелевым использованием дачных участков. И что грозит тем дачникам, которые, например, начнут разводить на своих 6 сотках кур в промышленных масштабах или откроют автомойку.
На землях для ИЖС, ЛПХ, ведения садоводства или дачного строительства запрещены дома, имеющие признаки многоквартирности (в том числе таунхаусы), а также высотой более 3 этажей и 20 метров. В СНТ также нельзя заниматься самому или сдать участок в аренду для коммерческой деятельности: автостоянка, склад пиломатериалов, временное размещение отходов.
Более подробно о том, что контролируют власти с помощью дронов, читайте в ближайших номерах «Российской газеты».