отмена декларации на рыбу
Роспотребнадзор (стенд)
Роспотребнадзор (стенд)
1 сентября 2019 г. завершен переходный период для ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции».
1 сентября 2019 г. завершен переходный период для ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции».
1 сентября 2019 г. был завершен переходный период для технического регламента ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции».
Согласно переходным положениям, на территории стран-участниц ЕАЭС до 1 сентября 2019 года допускалось производство и обращение продукции, на которую ранее были оформлены документы об оценке соответствия продукции ранее действовавшим национальным обязательным требованиям, т.е. на рыбную продукцию оформлялись декларации о соответствии ГОСТ Р.
Начиная с 1 сентября, на территории ЕАЭС реализация рыбной продукции возможна только при наличии декларации о соответствии по требованиям ТР ЕАЭС 040/2016, а также маркировки товаров знаком обращения EAC.
Напомним, что под действие ТР ЕАЭС 040/2016 попадают следующие виды рыбной продукции: рыба, водные млекопитающие, водоросли и беспозвоночные в разном состоянии (живые, охлажденные, замороженные и прошедшие первичную обработку); вяленная и сушеная продукция из частей рыбы, водорослей, беспозвоночных и водных млекопитающих); рыбные полуфабрикаты; детское питание на основе рыбной продукции; икра в разной степени обработки; рыбные консервы и пресервы; маринованная продукция; икорное изделие; рыбный жир и жир водных млекопитающих; имитация рыбной продукции; гидролизат из рыбной продукции; рыба, беспозвоночные и водные млекопитающие в копчёном виде (любая технология копчения); фарш из рыбной продукции.
Под действие регламента попадает как искусственно выращенная продукция, так и рыба, выловленная в естественных водоемах любого типа (море, озеро, река, океан, протоки и т.д.).
Отмена декларации на рыбу
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Информация Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 13 сентября 2018 г. «Разъяснение порядка оформления ветеринарно-сопроводительных документов на российскую рыбу, поступающую в морской порт Санкт-Петербурга”
В связи с поступлением в Россельхознадзор многочисленных запросов от представителей бизнес-сообщества касательно порядка оформления ветеринарно-сопроводительных документов на российскую рыбу, прибывающую трюмными партиями в морской порт Санкт-Петербурга, Служба считает необходимым разъяснить ситуацию по данному вопросу. Речь идет о рыбе, выловленной во внутренних морских водах и в территориальном море РФ; в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе РФ без захода судов в иностранные порты; в районах действия международных договоров РФ; в исключительных экономических зонах иностранных государств и в открытой части Мирового океана российскими судами.
При перемещении такой продукции по территории Российской Федерации на грузы необходимо оформлять ветеринарно-сопроводительные документы (ВСД).
Данная необходимость закреплена Приказом Минсельхоза России от 27.06.2018 года № 251, так как продукция «Живая рыба. Рыба свежая или охлажденная. Рыба мороженая. Филе рыбное и прочее мясо рыбы (включая фарш), свежие, охлажденные или мороженые и пр.» (коды ТН ВЭД 0301, 0302, 0303, 0304, 0305, из 0306, из 0307, из 0308) входит в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами.
В Приказе Минсельхоза России от 27.06.2018 года № 249 приводится перечень продукции животного происхождения и условия оформления ВСД уполномоченными лицами организаций, являющихся производителями животноводческих товаров или участниками оборота животноводческих товаров, а также индивидуальными предпринимателями-производителями указанных товаров или участниками оборота подобных товаров.
Согласно данному Приказу, все вышеперечисленные лица могут самостоятельно оформлять ВСД на рыбу мороженую до её поступления на место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, а также после прохождения процедуры подтверждения безопасности продукции, установленной ветеринарным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, при оформлении ВСД в графе «Ветеринарно-санитарная экспертиза» необходимо ставить пометку «Не подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе».
Россельхознадзор обращает внимание грузовладельцев российской рыбы на тот факт, что сотрудниками Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям движение груза в морском порту не приостанавливается.
Оформление ВСД для последующей реализации рыбы с указание цели «в пищу людям» проводится в местах доставки груза после осуществления ветеринарно-санитарной экспертизы и подтверждения безопасности данной продукции. Такие ВСД могут оформлять как госветврачи, так и уполномоченные лица хозяйствующих субъектов.
Обзор документа
Разъяснен порядок оформления ветеринарно-сопроводительных документов (ВСД) на российскую рыбу, прибывающую трюмными партиями в морской порт Санкт-Петербурга. Указано, о каких именно товарах идет речь.
Данные лица могут самостоятельно оформлять ВСД на рыбу мороженую до ее поступления на место проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, а также после подтверждения безопасности продукции.
При оформлении ВСД в графе «Ветеринарно-санитарная экспертиза» необходимо ставить пометку «Не подвергнута ветеринарно-санитарной экспертизе».
Отмечено, что сотрудниками Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу, Ленинградской и Псковской областям движение груза в морском порту не приостанавливается.
ВСД для последующей реализации рыбы с указанием цели «в пищу людям» оформляются в местах доставки груза после ветеринарно-санитарной экспертизы и подтверждения безопасности продукции. Документы могут оформлять как госветврачи, так и уполномоченные лица хозяйствующих субъектов.
Роспотребнадзор
Роспотребнадзор
Формы оценки (подтверждения) соответствия пищевой продукции. Что изменилось с 1 января 2021 года в процедуре регистрации деклараций о соответствии?
Формы оценки (подтверждения) соответствия пищевой продукции. Что изменилось с 1 января 2021 года в процедуре регистрации деклараций о соответствии?
В соответствии со ст. 21 Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (ред. от 24.12.2019) «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции») оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах:
1) подтверждения (декларирования) соответствия пищевой продукции;
2) государственной регистрации специализированной пищевой продукции;
3) государственной регистрации пищевой продукции нового вида;
4) ветеринарно-санитарной экспертизы.
Согласно ч.3 ст. 21 ТР ТС 021/2011 оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции непромышленного изготовления и пищевой продукции предприятий питания (общественного питания), предназначенной для реализации при оказании услуг, а также процессов реализации указанной пищевой продукции проводится в форме государственного надзора (контроля) за соблюдением требований к пищевой продукции, установленных настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.
Декларирование соответствия пищевой продукции
В соответствии со ст. 23 ТР ТС 021/2011 декларированию соответствия подлежит выпускаемая в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевая продукция, за исключением:
1) непереработанной пищевой продукции животного происхождения;
2) специализированной пищевой продукции;
Для прочей пищевой продукции оформление и регистрация декларации о соответствии является обязательным. Оборот товаров без декларации о соответствии техническому регламенту Таможенного союза в тех случаях, когда продукция попадает под декларирование по требованиям технических регламентов Таможенного союза, запрещена, подлежит принудительному отзыву с рынка и является основанием для принятия мер административного воздействия.
В соответствии с п.3 вышеуказанного приказа регистрацию деклараций о соответствии осуществляет Федеральная служба по аккредитации.
Возможность самостоятельной регистрации деклараций существовала у заявителей уже давно, и многие из них выбирали именно такой способ. Теперь, с 1 января 2021 года подать заявление на регистрацию декларации можно только с помощью сервиса ФГИС Росаккредитации.
Кроме того, напоминаем, что проверить подлинность и статус (действует, прекращен, приостановлен, возобновлен, архивный) декларации о соответствии на товар можно в Реестре деклараций о соответствиина сайте Федеральной службы по Аккредитации.
Государственная регистрация специализированной пищевой продукции
Согласно ст. 24 ТР ТС 021/2011 специализированная пищевая продукция подлежит государственной регистрации.
К специализированной пищевой продукции относятся:
1) пищевая продукция для детского питания, в том числе вода питьевая для детского питания;
2) пищевая продукция для диетического лечебного и диетического профилактического питания;
3) минеральная природная, лечебно-столовая, лечебная минеральная вода с минерализацией свыше 1 мг/дм 3 или при меньшей минерализации, содержащая биологически активные вещества в количестве не ниже бальнеологических норм;
4) пищевая продукция для питания спортсменов, беременных и кормящих женщин;
5) биологически активные добавки к пище (БАД).
Порядок государственной регистрации определен статьями 25, 26 технического регламента «О безопасности пищевой продукции».
Государственная регистрация специализированной пищевой продукции осуществляется Роспотребнадзором и его территориальными органами.
Государственная регистрация пищевой продукции нового вида
Порядок государственной регистрации пищевой продукции нового вида определен статьями 27, 28 технического регламента «О безопасности пищевой продукции».
Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию пищевой продукции нового вида, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
Ветеринарно-санитарная экспертиза
В соответствии со ст. 30 ТР ТС 021/2011 непереработанная пищевая продукция животного происхождения подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе перед выпуском в обращение на таможенную территорию Таможенного союза, если иное не установлено техническим регламентом Таможенного союза на пищевую рыбную продукцию, и сопровождается документом, содержащим сведения, подтверждающие безопасность.
Переработанная пищевая продукция животного происхождения не подлежит ветеринарно-санитарной экспертизе.
В соответствии со ст. 2.3. Закона РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 08.12.2020) «О ветеринарии» переченьподконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), утверждается федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза.
В 2019 году указанный перечень был существенно расширен Приказом Минсельхоза РФ от 15.04.2019 № 193 «О внесении изменений в перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от 18.12.2015 №648», в том числе за счет переработанной продукции животного происхождения.
Сертификация рыбной продукции
Рыба и произведенные из нее продукты составляют значительную часть рациона человека. В них содержится большое количество витаминов (A, D, E, F), минеральных соединений (фосфор, магний, цинк, селен, железо и другие) и ненасыщенных жирных кислот (омега-3 и омега-3). Это источник легкоусвояемого белка.
Но реализовывать и употреблять в пищу без риска для здоровья возможно лишь ту продукцию, которая успешно прошла необходимые испытания (обязательную оценку) и имеет разрешительные документы о соответствии требованиям безопасности. Дополнительно заявить о высоком качестве выпускаемых изделий позволяет добровольная сертификация рыбы и рыбной продукции в одной из зарегистрированных систем оценки.
Декларирование рыбы
Процедура подтверждения соответствия данных изделий в форме декларирования осуществляется по следующим техническим регламентам Таможенного союза (ТР ТС):
Декларирование по вышеперечисленным техрегламентам проводится в отношении рыбы:
Также обязательной оценке подлежат следующие продукты:
На законодательном уровне закреплено, что каждый производитель, импортер и продавец указанных подконтрольных объектов должен оформить обязательную декларацию соответствия, после чего промаркировать изделия единым знаком «ЕАС».
Декларирование осуществляется по схемам 3д и 6д – для серийного выпуска, а также 4д – используется для партии товаров. Исследования типовых образцов изделия по указанным схемам проводятся в условиях аккредитованной лаборатории. По результатам тестов составляется протокол испытаний, на основании которого выдается разрешительная документация.
Обязательным требованием ко всем пищевым производствам является внедрение и использование в рамках отдельно взятого предприятия системы менеджмента, основанного на критерии стандарта ИСО 22000 (ХАССП). Она позволяет управлять существующими рисками, осуществлять контроль качества и снизить выпуск брака.
СГР на рыбную продукцию
В отношении детского питания и товаров нового вида предусмотрена обязательная государственная регистрация с последующим оформлением свидетельства о государственной регистрации (далее – СГР).
Документ подтверждает, что заявленные объекты отвечают гигиеническим требованиям безопасности действующих техрегламентов. Выдается СГР территориальными органами Роспотребнадзора на основании экспертного заключения на 5 лет.
Если речь идет о непереработанном сырье (сюда относят охлажденные и замороженные продукты), то в подобной ситуации предпринимателю потребуется пройти ветеринарную экспертизу.
Без прохождения предусмотренных процедур, при отсутствии обязательной документации и маркировки у выпускаемого ассортимента предприятию запрещено осуществлять деятельность в странах ЕАЭС. Подобные нарушения квалифицируются как административное нарушение, за которое предусмотрен штраф, конфискация и принудительное приостановление работы предприятия.
Чтобы избежать подобных последствий, следует своевременно оформить пакет необходимых разрешений.
Добровольный сертификат соответствия рыбной продукции
После получения декларации и (или) СГР предприниматель имеет возможность провести дополнительную сертификацию рыбной продукции в России для выпускаемого ассортимента. Проверка производится в подходящей системе добровольной сертификации, в ходе которой оценивается соблюдение национальных стандартов РФ или Технических условий производителя. Здесь предприниматель самостоятельно выбирает отдельные параметры или нормативный документ для проверки. При положительном протоколе испытаний, оформляется добровольный сертификат соответствия на рыбную продукцию. Он выступает в роли инструмента для подтверждения высокого качества товара и его продвижения на рынке РФ. Срок действия документа может составлять от 1 года до 3 лет. Наличие сертификата открывает целый перечень возможностей для развития бизнеса. В их число включают:
Чтобы пройти добровольную сертификацию рыбной продукции, воспользуйтесь помощью специалистов центра «Мос РСТ».
Порядок проведения оценки соответствия
Декларирование, государственная регистрация и сертификация рыбной продукции с помощью специалистов центра имеет общий алгоритм действий, который состоит из следующих этапов:
Что потребуется?
Чтобы получить декларацию, СГР или сертификат соответствия на рыбную продукцию, от клиента понадобится заявка и следующие данные:
Остались вопросы? Свяжитесь с экспертами центра «Мос РСТ» через форму запроса на сайте или позвоните по указанному номеру телефона.
Сертификация рыбной продукции
В России с 1 сентября 2017 года процесс сертификации рыбной продукции, представляет собой ряд, обоснованных законодательством действий, включающих проведение лабораторных исследований и оформление обязательной декларации соответствия техническому регламенту ЕАЭС 040/2016. Под действие закона попадают все продукты из рыбы и морепродуктов, включая имитированную пищевую рыбную продукцию и продукты для детей.
Помимо обязательной декларации можно, для увеличения лояльности покупателей, оформить на них добровольный сертификат соответствия ГОСТ Р. Свежая, мороженная и охлажденная рыба в декларировании не нуждается. На нее нужно получать ветеринарное свидетельство.
Особенности сертификации рыбы и морепродуктов
Заказывают данную услугу в специальном органе сертификации, имеющем соответствующую государственную лицензию. Обратившись туда, нужно:
После проверки документов, образцы отправляют в аккредитованную лабораторию, где они проходят проверку на соответствие различным параметрам, требующимся российскими законами — органолептическим, химическим, санитарным и пр. В ходе испытаний заполняются протоколы. На основании сделанных в них выводов принимается решение – оформлять ли декларацию соответствия.
Если оно положительное, составляется декларация или сертификат, который считается вступившим в силу после регистрации в электронном реестре Росаккредитации. На весь процесс оформления уходит 5-7 рабочих дней. На этикетки, получивших сертификат или декларацию соответствия, продукты, помимо стандартных данных (условия хранения, срок годности, состав, реквизиты производителя), ставится специальная маркировка — знак ЕАС.
Когда необходимо декларирование рыбной продукции
Как сказано выше, оформление декларации соответствия ТР ТС требуется для всех видов рыбной продукции, исключая свежую, охлажденную и замороженную рыбу. Если производитель находится на территории России или стран Таможенного Союза, то декларацию оформляют на него. Ее копии будут одним из обязательных сопроводительных документов для каждой партии продуктов из рыбы, отправляемых с его предприятий. То есть торгующая организация не обязана заниматься оформлением декларации, она должна затребовать ее у производителя.