обед у госслужащих время
Статья 45. Служебное время и время отдыха
Статья 45. Служебное время и время отдыха
ГАРАНТ:
См. комментарии к статье 45 настоящего Федерального закона
2. Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю. Для гражданского служащего устанавливается пятидневная служебная неделя.
3. Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 2 июня 2016 г. N 176-ФЗ часть 4 статьи 45 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции, вступающей в силу по истечении шестидесяти дней после дня официального опубликования названного Федерального закона
4. Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день в соответствии со статьей 46 настоящего Федерального закона.
5. Утратила силу по истечении шестидесяти дней после дня официального опубликования Федерального закона от 2 июня 2016 г. N 176-ФЗ.
Информация об изменениях:
6. Право на отдых реализуется предоставлением гражданскому служащему свободного от исполнения должностных обязанностей времени (свободного времени) вне пределов установленной настоящим Федеральным законом нормальной продолжительности служебного времени.
Обед у госслужащих время
ТК РФ Статья 349.6. Особенности регулирования труда работников государственных органов, органов местного самоуправления
(введена Федеральным законом от 30.04.2021 N 109-ФЗ)
На работников государственных органов, органов местного самоуправления распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Под работниками государственных органов, органов местного самоуправления понимаются лица, замещающие на основании трудового договора в государственных органах или органах местного самоуправления должности, которые не являются должностями государственной или муниципальной службы.
Лица, имеющие на 01.07.2021 гражданство, право на постоянное проживание в иностранном государстве, обязаны сообщить об этом до 10.07.2021. Об условиях продолжения работы на занимаемых ими должностях см. ФЗ от 30.04.2021 N 109-ФЗ.
Лица, не имеющие гражданства Российской Федерации, или граждане Российской Федерации, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не допускаются к замещению в государственных органах или органах местного самоуправления должностей, которые не являются должностями государственной или муниципальной службы и для замещения которых требуется оформление допуска к государственной тайне, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
Работник государственного органа или органа местного самоуправления, замещающий должность, предусмотренную частью третьей настоящей статьи, обязан сообщить в письменной форме работодателю о прекращении гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства (подданства) иностранного государства либо получении вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, в день, когда ему стало известно об этом, но не позднее пяти рабочих дней со дня прекращения гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
Трудовой договор с работником государственного органа или органа местного самоуправления, который замещает должность, предусмотренную частью третьей настоящей статьи, и не имеет гражданства Российской Федерации или имеет гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 13 части первой статьи 83 настоящего Кодекса, в случае, если этого работника невозможно перевести на другую имеющуюся у работодателя работу в соответствии с частью второй статьи 83 настоящего Кодекса. Если указанный работник не сообщил в установленном порядке о том, что не имеет гражданства Российской Федерации или имеет гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, при прекращении с ним трудового договора часть вторая статьи 83 настоящего Кодекса не применяется.
Приложение. Служебный распорядок Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
Приложение
к приказу Министерства
труда и социальной защиты РФ
от 31 июля 2012 г. N 37н
Служебный распорядок Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации
С изменениями и дополнениями от:
19 июля 2016 г., 20 мая, 20 октября 2020 г.
ГАРАНТ:
См. справку о служебных распорядках государственных органов власти
2. Служебный распорядок имеет целью способствовать рациональной организации служебной деятельности гражданских служащих, повышению ее эффективности, укреплению служебной дисциплины, упорядочению государственно-служебных отношений и соблюдению норм служебного поведения в Министерстве.
3. Гражданские служащие обязаны соблюдать требования Служебного распорядка.
II. Порядок приема и увольнения гражданских служащих
5. Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы или замещение гражданским служащим иной должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не предусмотрено Федеральным законом.
Информация об изменениях:
6. При поступлении на гражданскую службу в Министерство гражданин представляет:
личное заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении соответствующей должности гражданской службы;
заполненную и подписанную анкету установленной формы;
трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые. В том случае, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, кадровая служба Министерства формирует в электронном виде сведения о трудовой деятельности;
документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;
документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые. В том случае, если служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые, документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, оформляется службой, отвечающей за индивидуальный (персонифицированный) учет в Министерстве;
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства;
документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
документы об образовании;
справку о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Граждане, поступающие на должности гражданской службы, исполнение обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, представляют дополнительные документы, необходимые для оформления допуска к государственной тайне.
7. Гражданин, поступающий на гражданскую службу в Министерство, должен быть ознакомлен со Служебным распорядком, с приказами Министерства, регулирующими вопросы прохождения гражданской службы и ее оплаты, а также с правилами по охране труда и противопожарной безопасности.
Информация об изменениях:
Приказом Минтруда России от 19 июля 2016 г. N 376н в пункт 9 внесены изменения
9. Для гражданина, назначаемого на должность гражданской службы, в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы в соответствии с Федеральным законом может быть установлено испытание продолжительностью от одного месяца до одного года.
До истечения срока испытания с гражданским служащим может быть расторгнут служебный контракт, о чем не позднее чем за три дня до увольнения его уведомляют в письменной форме с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.
Информация об изменениях:
10. На всех гражданских служащих Министерства, проработавших свыше пяти дней, ведутся трудовые книжки в порядке, установленном действующим законодательством (за исключением случаев, если в # трудовая книжка на работника не ведется). В случае, когда трудовая книжка гражданского служащего не ведется, сведения о трудовой деятельности формируются в электронном виде в установленном порядке.
Информация об изменениях:
11. Трудовая книжка гражданского служащего хранится в кадровой службе Министерства с момента назначения на должность гражданской службы и выдается ему на руки в день увольнения (последний день работы). Трудовая книжка выдается гражданскому служащему под расписку только для представления в органы пенсионного обеспечения при первичном назначении пенсии.
По письменному заявлению гражданского служащего кадровая служба Министерства обязана не позднее 3 дней со дня подачи заявления выдать ему заверенную надлежащим образом копию трудовой книжки или сведения о трудовой деятельности за период прохождения гражданской службы в Министерстве и других документов, связанных с прохождением гражданской службы.
Информация об изменениях:
12. Увольнение гражданских служащих производится по основаниям и в порядке, предусмотренном Федеральным законом.
Днем увольнения гражданского служащего считается последний день его работы. В этот день ему выдается трудовая книжка и (или) сведения о трудовой деятельности и с ним производится окончательный расчет.
III. Основные права и обязанности представителя нанимателя
13. При осуществлении своих прав и исполнении своих обязанностей представитель нанимателя в лице Министра или уполномоченных им гражданских служащих руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, трудовым законодательством, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, Служебным распорядком, а также иными нормативными правовыми актами.
14. Представитель нанимателя в лице Министра или уполномоченных им гражданских служащих вправе:
в соответствии с заключенными с гражданскими служащими служебными контрактами и утвержденными Министром должностными регламентами давать гражданским служащим поручения и устные указания, обязательные для исполнения, направлять гражданских служащих в служебные командировки;
оценивать служебную деятельность гражданских служащих, контролировать соблюдение ими требований и ограничений, установленных Федеральным законом, требований должностного регламента, Служебного распорядка, иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с гражданской службой.
15. Представитель нанимателя в лице Министра или уполномоченных им гражданских служащих обязан:
создавать гражданским служащим условия для эффективной работы, организовывать изучение ими передового опыта, своевременно давать гражданским служащим задания, обеспечивать их всеми необходимыми материалами, оборудованием, оргтехникой;
обеспечить условия для соблюдения исполнительской дисциплины, рационального использования служебного времени;
применять меры воздействия к нарушителям дисциплины и норм служебного поведения;
объективно оценивать вклад гражданских служащих и в установленном порядке применять меры поощрения за успешную и добросовестную работу;
обеспечивать в установленном порядке условия для повышения квалификации гражданских служащих, в том числе без отрыва от гражданской службы;
своевременно рассматривать предложения и заявления гражданских служащих по улучшению условий труда и отдыха, сообщать им о принятых мерах;
внимательно относиться к нуждам и запросам гражданских служащих.
IV. Основные права и обязанности гражданских служащих
16. Гражданские служащие пользуются правами, предоставленными им Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, трудовым законодательством, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, Служебным распорядком, иными нормативными правовыми актами, а также заключенными с ними служебными контрактами и их должностными регламентами.
17. Гражданские служащие обязаны:
— исполнять должностные обязанности, установленные должностными регламентами, не допускать нарушений служебной дисциплины и норм служебного поведения;
— исполнять приказы и поручения соответствующих руководителей, изданные в пределах их полномочий;
— соблюдать Служебный распорядок, иные нормативные правовые акты, связанные с прохождением гражданской службы в Министерстве, а также Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Министерства;
— соблюдать установленный порядок работы со служебной документацией, поддерживать уровень квалификации, достаточный для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
— бережно относиться к оборудованию, имуществу и другим материальным ценностям;
18. Гражданские служащие обязаны соблюдать ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, установленные Федеральным законом.
19. Перечень прав и обязанностей конкретного гражданского служащего, помимо предусмотренных Служебным распорядком, определяется должностным регламентом.
V. Служебное время и время отдыха
20. Для гражданских служащих Министерства устанавливается пятидневная служебная неделя с двумя выходными днями.
Накануне нерабочих праздничных дней продолжительность служебного времени сокращается на один час.
22. При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после нерабочего праздничного дня рабочий день.
23. Директора департаментов Министерства обязаны обеспечивать деятельность подчиненных гражданских служащих в служебное время и организовывать систематический учет их явки на службу и ухода со службы.
24. По соглашению между гражданским служащим и директором Департамента, руководством Министерства может быть изменено начало и окончание служебного времени, установлен неполный служебный день или неполная служебная неделя, о чем издается соответствующий приказ Министерства и заключается дополнительное соглашение к служебному контракту. Оплата труда при неполном служебном времени, установленном по согласованию сторон служебного контракта, производится пропорционально времени фактического исполнения служебных обязанностей.
Систематический контроль за использованием служебного времени, а также обеспечение условий для его эффективного использования осуществляется директорами департаментов.
25. В исключительных случаях для срочного выполнения неотложных, особо важных заданий отдельные гражданские служащие могут быть привлечены к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Привлечение гражданских служащих к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится на основании письменного распоряжения представителя нанимателя или уполномоченного им лица при условии письменного согласия гражданского служащего.
Работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в соответствии с действующим трудовым законодательством.
По желанию гражданского служащего, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Информация об изменениях:
Приказом Минтруда России от 19 июля 2016 г. N 376н пункт 26 изложен в новой редакции
26. Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
Информация об изменениях:
Приказом Минтруда России от 19 июля 2016 г. N 376н пункт 27 изложен в новой редакции
27. Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска гражданским служащим предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет и за ненормированный служебный день в соответствии с Федеральным законом.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется:
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет суммируется с ежегодным основным оплачиваемым отпуском. Общая их продолжительность для гражданских служащих не может превышать 40 календарных дней.
В соответствии с Федеральным законом для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, устанавливается ненормированный служебный день.
Ненормированный служебный день устанавливается также гражданским служащим, замещающим в Министерстве должности гражданской службы категории «специалисты» ведущих и старших групп, а также категории «обеспечивающие специалисты» ведущих, старших и младших групп в соответствии со служебным контрактом.
Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.
Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день предоставляется сверх основного ежегодного оплачиваемого отпуска и ежегодного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и суммируется с ними.
Информация об изменениях:
Приказом Минтруда России от 19 июля 2016 г. N 376н пункт 28 изложен в новой редакции
28. Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней.
Ежегодный оплачиваемый отпуск по желанию гражданского служащего может предоставляться по частям. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.
Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска оформляется приказом. Ежегодный оплачиваемый отпуск за первый год гражданской службы предоставляется гражданским служащим по истечении шести месяцев непрерывной гражданской службы в Министерстве. В отдельных случаях оплачиваемый отпуск гражданскому служащему может быть предоставлен и до истечения шести месяцев. Отпуска за второй и последующие годы гражданской службы предоставляются гражданским служащим в любое время в течение всего служебного года в порядке очередности в соответствии с графиком отпусков.
29. Очередность предоставления гражданским служащим ежегодных отпусков устанавливается графиком отпусков в соответствии с действующим законодательством с учетом необходимости обеспечения нормальной деятельности Министерства и благоприятных условий для отдыха гражданских служащих.
График отпусков утверждается Министром не позднее 15 декабря предыдущего года.
30. Гражданскому служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года. Продолжительность такого отпуска, порядок и условия его предоставления гражданскому служащему определяются Министром с учетом конкретных обстоятельств.
VI. Поощрения гражданских служащих
31. За успешное и добросовестное исполнение гражданским служащим Министерства должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются следующие поощрения:
— выдача денежной премии;
— награждение ведомственными наградами Министерства;
— иные, предусмотренные частью первой статьи 55 Федерального закона.
32. Поощрения гражданских служащих оформляются приказом Министерства и доводятся до сведения гражданских служащих. Сведения о поощрениях гражданского служащего заносятся в трудовую книжку.
33. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством гражданские служащие могут быть представлены в порядке, предусмотренном законодательством, к награждению государственными наградами и присвоению почетных званий.
VII. Ответственность гражданских служащих
34. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданскими служащими Министерства должностных обязанностей, а также за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, представитель нанимателя имеет право в соответствии с Федеральным законом применить следующие дисциплинарные взыскания:
— предупреждение о неполном должностном соответствии;
— освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
— увольнение с гражданской службы.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
35. Гражданский служащий, допустивший должностной проступок, может быть по распоряжению представителя нанимателя в лице Министра временно (но не более чем на месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания.
36. Дисциплинарное взыскание налагается на гражданских служащих в соответствии с приказом Министерства в порядке, установленном законодательством.
37. Приказ Министерства о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется гражданскому служащему, подвергнутому взысканию, под расписку в течение пяти дней со дня издания приказа.
38. Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания гражданский служащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
Министр до истечения года со дня издания приказа о применении дисциплинарного взыскания имеет право снять его с гражданского служащего по своей инициативе, по просьбе самого гражданского служащего, а также по ходатайству руководителя структурного подразделения, в котором гражданский служащий замещает должность гражданской службы.
Служебное время, время отдыха и отпуск на государственной гражданской службе
Нормальная продолжительность служебного времени для гражданского служащего не может превышать 40 часов в неделю с учетом установления пятидневной служебной недели. Однако для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, устанавливается ненормированный служебный день. Для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом. При установлении ненормированного служебного дня, гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью три календарных дня. В случае, если такой отпуск не предоставляется, с письменного согласия гражданского служащего исполнение им должностных обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени оплачивается как сверхурочная работа.
Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска 30 календарных дней.
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета:
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным отпуском за выслугу лет и дополнительным отпуском за ненормированный рабочий день.
Обед у госслужащих время
Режим службы (работы) и отдыха государственных гражданских служащих определяется служебным распорядком государственного органа.
Служебный распорядок государственного органа утверждается:
представителем нанимателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа данного государственного органа (если такой орган создается и функционирует) и
Все существенные особенности персонального распорядка служебного времени государственного гражданского служащего обязательно должны быть отражены в служебном контракте.
Служебное время государственных гражданских служащих:
это время, в течение которого государственный гражданский служащий в соответствии:
со служебным распорядком государственного органа или
с графиком службы либо
условиями служебного контракта
должен исполнять свои должностные обязанности, а также
иные периоды, которые в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе относятся к служебному времени.
Часть 1 статьи 45 «Служебное время и время отдыха» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»
Нормальная продолжительность служебного времени для государственных гражданских служащих:
не может превышать 40 часов в неделю;
для государственных гражданских служащих устанавливается 5-и дневная служебная неделя.
Общим выходным днем для государственных гражданских служащих является воскресенье. Второй выходной день определяется государственным органом. На основе сложившейся практики для государственных гражданских служащих выходными днями являются суббота и воскресенье.
Статья 111 «Выходные дни» Трудового кодекса РФ
Ненормированный служебный (рабочий) день устанавливается:
для государственных гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы;
для государственных гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный (рабочий) день устанавливается в соответствии:
со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и
Для справки:
Должности государственной гражданской службы подразделяются на следующие группы:
высшие должности государственной гражданской службы |
главные должности государственной гражданской службы |
ведущие должности государственной гражданской службы |
старшие должности государственной гражданской службы |
младшие должности государственной гражданской службы |
Статья 9 «Классификация должностей гражданской службы» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»
Служебный контракт:
соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на государственную гражданскую службу, или государственным гражданским служащим о прохождении государственной гражданской службы и замещении должности гражданской службы;
служебным контрактом устанавливаются права и обязанности сторон.
Государственным гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный (рабочий) день:
предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный (рабочий) служебный день
в соответствии со статьей 46 «Отпуска на гражданской службе» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ».
Право на отдых государственных гражданских служащих реализуется:
предоставлением государственному гражданскому служащему свободного от исполнения должностных обязанностей времени (свободного времени)
вне пределов установленной Федеральным законом о государственной гражданской службе нормальной продолжительности служебного времени государственных гражданских служащих.
Предоставление государственным гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков
Право государственного гражданского служащего на ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности государственной гражданской службы и денежного содержания закрепляется:
частью 4 статьи 45 «Служебное время и время отдыха»,
частью 1 статьи 46 «Отпуска на гражданской службе» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и
Письмом Минтруда России от 21.03.2016 № 18-4/10/В-1771 «О предоставлении государственным гражданским служащим Российской Федерации ежегодных оплачиваемых отпусков».
Данные законодательные нормы реализуют конституционное право каждого государственного гражданского служащего:
на ежегодный оплачиваемый отпуск,
то есть освобождение от выполнения служебных обязанностей с сохранением за ним места работы и заработка.
ст. 37 Конституции РФ
Любое соглашение между представителем нанимателя (работодателем) и государственным гражданским служащим, направленное на ограничение права на ежегодный оплачиваемый отпуск противоречит Конституции РФ и трудовому законодательству.
Порядок исчисления денежного содержания государственных гражданских служащих на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске определен:
Ежегодный оплачиваемый отпуск государственных гражданских служащих состоит:
из основного оплачиваемого отпуска и
дополнительных оплачиваемых отпусков.
Дополнительные оплачиваемые отпуска для государственных гражданских служащих представлены:
Федеральным законом от 2 июня 2016 г. № 176-ФЗ ранее существовавшая дифференциация продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска государственных гражданских служащих в зависимости от групп должностей была изменена на единую продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для всех государственных гражданских служащих.
В силу части 3 статьи 46 «Отпуска на гражданской службе» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» государственным гражданским служащим:
Дополнительные оплачиваемые отпуска государственных гражданских служащих
Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет:
Стаж государственной гражданской службы | Продолжительность дополнительного отпуска |
от 1 года до 5 лет | 1 календарный день |
от 5 до 10 лет | 5 календарных дней |
от 10 до 15 лет | 7 календарных дней |
15 лет и более | 10 календарных дней |
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска государственных гражданских служащих:
ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется
с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет.
Нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска государственных гражданских служащих не включаются.
Государственным гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день:
Ненормированный служебный (рабочий) день государственных гражданских служащих:
по аналогии с трудовым законодательством, это особый режим работы государственных гражданских служащих,
в соответствии с которым отдельные государственные гражданские служащие могут по распоряжению работодателя при необходимости эпизодически привлекаться к выполнению своих служебных функций за пределами установленной для них продолжительности рабочего времени.
статья 101 «Ненормированный рабочий день» Трудового кодекса РФ
Ненормированный служебный (рабочий) день устанавливается:
для государственных гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности государственной гражданской службы;
для государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы иных групп, ненормированный служебный (рабочий) день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом.
Ежегодно предоставляется государственным гражданским служащим дополнительный оплачиваемый отпуск:
в связи с тяжелыми, вредными и/или опасными условиями государственной гражданской службы,
в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями,
в соответствии со статьей 116 «Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска» Трудового кодекса РФ.
Дополнительные отпуска за ненормированный служебный день, а также в связи с тяжелыми, вредными и/или опасными условиями государственной гражданской службы:
Порядок предоставления государственным гражданским служащим ежегодного оплачиваемого отпуска
Частью 9 статьи 46 «Отпуска на гражданской службе» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» предусматривается:
предоставление государственному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска
в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.
Федеральный закон о государственной гражданской службе не определяет порядок формирования графика отпусков для государственных гражданских служащих, следовательно в данном вопросе необходимо руководствоваться трудовым законодательством.
В соответствии с Трудовым кодексом РФ:
оплачиваемый отпуск должен предоставляться государственному гражданскому служащему ежегодно;
право на использование оплачиваемого отпуска за первый год работы возникает у государственного гражданского служащего по истечении 6 месяцев его непрерывной работы на соответствующей должности государственной гражданской службы;
по соглашению сторон оплачиваемый отпуск государственному гражданскому служащему может быть предоставлен и до истечения 6 месяцев;
категории лиц, которым оплачиваемый отпуск по их заявлению должен быть предоставлен до истечения указанного срока, определены частью третьей статьи 122 «Порядок предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков» Трудового кодекса РФ.
До истечения 6 месяцев непрерывной работы оплачиваемый отпуск по заявлению государственного гражданского служащего должен быть предоставлен:
женщинам перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
работникам, усыновившим ребенка (детей) в возрасте до 3-х месяцев;
в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
График отпусков государственных гражданских служащих
Согласно статье 123 «Очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков» Трудового кодекса РФ:
график отпусков государственных гражданских служащих составляется и утверждается на очередной календарный год не позднее, чем за 2 недели до окончания текущего календарного года;
в график отпусков включаются все полагающиеся государственному гражданскому служащему ежегодные оплачиваемые отпуска за текущий служебный год,
а также могут быть включены неиспользованные дни оплачиваемых отпусков за предыдущие периоды при соблюдении положений части 9.2 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ.
При составлении графика отпусков государственных гражданских служащих на очередной календарный год необходимо учитывать, что:
минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого государственным гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней, и
хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней:
продолжительность других частей отпуска и их количество определяются по соглашению между государственным гражданским служащим и представителем нанимателя (уполномоченным им лицом).
Часть 9.1 статьи 46 «Отпуска на гражданской службе» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»
Оплачиваемый отпуск за второй и последующие годы государственной гражданской службы может предоставляться государственному гражданскому служащему:
в любое время рабочего года
в соответствии с графиком отпусков, установленного в данном государственном органе.
График отпусков обязателен как для нанимателя, так и для государственного гражданского служащего. О времени начала отпуска государственный гражданский служащий должен быть извещен под роспись не позднее чем за 2 недели до его начала.
Под служебным годом для графика отпусков понимается:
Если какие-либо периоды в силу части 2 статьи 121 «Исчисление стажа работы, дающего право на ежегодные оплачиваемые отпуска» Трудового кодекса РФ не включаются в стаж работы (службы) для предоставления отпуска:
Письмо Минтруда России от 21.03.2016 № 18-4/10/В-1771 «О предоставлении государственным гражданским служащим Российской Федерации ежегодных оплачиваемых отпусков»
Кроме того, в указанном Письме Минтруда отмечено, что Трудовым кодексом РФ и Федеральным законом № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» предусмотрены случаи:
когда ежегодный оплачиваемый отпуск государственного гражданского служащего переносится на иной срок, утвержденный графиком отпусков;
при этом отпуск может быть перенесен:
по инициативе представителя нанимателя,
самого государственного гражданского служащего,
так и в случаях, установленных законодательством РФ, при возникновении не зависящих от воли сторон обстоятельств.
По решению представителя нанимателя и с письменного согласия государственного гражданского служащего:
часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающую 28 календарных дней, допускается перенести на следующий служебный год в случаях, предусмотренных частью 9.2 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»;
перенесенная часть отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания служебного года, за который она предоставляется.
Такое решение представителя нанимателя о переносе отпуска:
при этом перенесенная часть ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть включена в график отпусков на очередной календарный год с учетом того, что она будет использована не позднее указанного срока.
Денежные выплаты государственным гражданским служащим за неиспользованный отпуск
По письменному заявлению государственного гражданского служащего:
часть ежегодного оплачиваемого отпуска сверх 28 календарных дней или любое количество дней из этой части отпуска
могут быть заменены денежной компенсацией.
Выплата денежного содержания государственному гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска:
Часть 10 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»
если государственному гражданскому служащему:
своевременно не была произведена оплата за время ежегодного оплачиваемого отпуска либо
он был предупрежден о времени начала отпуска позднее чем за 2 недели до его начала,
то по его письменному заявлению представитель нанимателя обязан перенести отпуск на другой срок, согласованный с государственным гражданским служащим.
Часть 2 статьи 124 «Продление или перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска» Трудового кодекса РФ
При предоставлении федеральному государственному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в размере 2-х месячных окладов денежного содержания.
При предоставлении государственному гражданскому служащему субъекта РФ ежегодного оплачиваемого отпуска:
Денежная компенсация за все неиспользованные отпуска выплачивается государственному гражданскому служащему:
при прекращении или расторжении служебного контракта,
освобождении от замещения должности государственной гражданской службы и
увольнении с государственной гражданской службы.
По письменному заявлению государственного гражданского служащего:
неиспользованные отпуска могут предоставляться ему с последующим увольнением,
кроме случаев освобождения от замещаемой должности и увольнения с государственной гражданской службы за виновные действия.
Днем освобождения от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения считается последний день отпуска.
При увольнении государственного гражданского служащего в связи с истечением срока служебного контракта:
отпуск с последующим увольнением может предоставляться и тогда, когда время отпуска полностью или частично выходит за пределы срока действия служебного контракта;
днем освобождения от замещаемой должности и увольнения с государственной гражданской службы считается последний день отпуска.
Часть 14 статьи 46 Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»
Отпуск без сохранения денежного содержания государственным гражданским служащим
В связи с семейными обстоятельствами и иными уважительными причинами:
государственному гражданскому служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя
может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года;
кроме того, данный отпуск предоставляется государственному гражданскому служащему также в иных предусмотренных федеральными законами случаях;
во время этого отпуска за государственным гражданским служащим сохраняется замещаемая должность, он не может быть уволен по инициативе представителя нанимателя.