Что является нарушением противопожарной безопасности при эксплуатации помещений
Пожарная безопасность: 11 нарушений, которые точно найдёт инспектор
Предприниматель несет ответственность за обеспечение безопасности от пожаров в помещении, и в случае его нарушения может быть наказан штрафом или может возникнуть запрет на работу. Мы уже рассказывали об этом в наших статьях.
В данной статье мы решили продемонстрировать примеры нарушений, которые чаще всего привлекают внимание МЧС в реальных судебных делах. Надеемся, что эта информация будет полезной для вас в случае, если ваше предприятие попало в план проверок или если вам грозит внеплановый визит инспекторов после случившегося пожара. Кроме того, следует помнить, что обеспечение пожарной безопасности — это забота о клиентах и персонале.
📃 1. Нет инструкции о мерах пожарной безопасности
Требование: Утверждение инструкции о мерах пожарной безопасности происходит путем согласия руководителя. Данная инструкция описывает необходимые действия для предотвращения пожаров и способы эвакуации в случае возгорания. Все сотрудники обязаны пройти противопожарное обучение и ознакомиться с содержимым инструкции, указав свою подпись под документом.
Ссылка на источник информации по данному вопросу: пункт 2 Правил противопожарного режима, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479, а также Приказ Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 645.
По данным Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации, в ходе проверки было выявлено отсутствие инструкции о мерах пожарной безопасности в организации, либо неправильное проведение инструктажа среди работников. Хоть это и может показаться формальностью, такое нарушение приобретает вес в реальной ситуации в случае возгорания из-за отсутствия документации.
🚸 2. Нет плана эвакуации
В случае нахождения в помещении более 50 человек одновременно следует установить эвакуационный план на стене. В дополнение к этому, необходимо расставить стрелки вдоль пути движения, а на дверях предусмотреть табличку со словом «Выход». Эти меры требуются для объектов с большим количеством посетителей.
При составлении эвакуационных планов необходимо учитывать площадь и планировку помещения. Вручную нарисовать план вряд ли получится, так как шрифты и условные знаки должны соответствовать действующим стандартам. Кроме того, после перепланировки помещения необходимо внести изменения в планы.
Подробная информация по данному вопросу содержится в пункте 7 «Правил противопожарного режима» и в ГОСТ Р 12.2.143-2009.
При проверках со стороны инспекторов от МЧС часто обнаруживается отсутствие эвакуационных планов, несоответствие существующих схем реальной планировке или несоблюдение обязательных требований стандарта ГОСТ.
🧯3. Нет огнетушителей
Пункты 70, 465, 468 и 475 Правил противопожарного режима содержат информацию о том, где можно прочитать подробнее о следующем:
При осуществлении проверки сотрудники МЧС обнаруживают, что либо огнетушитель отсутствует вовсе, либо он находится в труднодоступном месте, не позволяющем достичь его в случае возгорания.
🔀 4. Подозрительный путь эвакуации
Согласно требованиям, из помещения должен существовать эвакуационный выход, который можно открыть без ключа и который направлен в противоположную сторону. Ширина выхода должна соответствовать вместимости помещения, а также не должно быть порогов. Эвакуационный путь должен быть полностью свободным от мебели, хлама и любых препятствий.
Где найти подробную информацию по этому вопросу: пункты 33, 35, 36 Правил противопожарного режима. В случае, если вы являетесь владельцем здания, где расположен ваш бизнес, необходимую информацию можно найти в СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».
Во время проверки сотрудники МЧС тщательно осматривают эвакуационные пути. В случае нарушений могут быть выявлены следующие проблемы:
— Установка засовов и замков на дверях.
— Наличие мебели, торговых стоек, товаров в коробках и воздуховодов на пути эвакуации.
— Наличие перепадов высот без пандуса и порогов.
— Однонаправленные двери, которые открываются внутрь.
— Вращающиеся двери и турникеты.
🔌 5. Повреждённые провода
Важно соблюдать следующее требование: запрещается использование электроприборов, у которых повреждены провода и сломаны розетки.
Информацию о данном требовании можно найти в пункте 42 Правил противопожарного режима.
При проведении проверок это требование инспекторы МЧС часто фиксируют в актах с указанием фразы «эксплуатируется электропровод со заметными нарушениями изоляции».
💡 6. Светильники без колпаков
Следует соблюдать правила эксплуатации и безопасности электрических ламп. Необходимо предотвращать удаление заводских колпаков (рассеивателей) с осветительных приборов. Запрещается оборачивать светильники бумагой, тканью или другими материалами. Важно помнить, что использование самодельного декора недопустимо.
Правила противопожарного режима содержат информацию о требованиях к эксплуатации ламп. Рекомендуется обратиться к пункту 42 указанных правил.
Надзорные органы МЧС обнаруживают светильники без заводских колпаков в помещении. Важно учитывать, что это может быть замечено при освидетельствовании даже старой лампы, расположенной в подсобном помещении или в подвале.
🔥 7. Хранение горючих материалов
Важно обязательное правило: хранить горючие товары и товары в горючей упаковке запрещено в помещениях, не имеющих окон или шахт дымоудаления.
Где можно ознакомиться с этим требованием: в пункте 117 Правил противопожарного режима.
Что обнаруживают проверяющие МЧС: в закрытых складах и подземельях хранятся коробки с аэрозолями, маслами и бутылками вина.
Новым ИП — год Эльбы в подарок
Год использования онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для индивидуальных предпринимателей, регистрировавшихся менее 3 месяцев назад.
🥵 8. Отделка, не обеспечивающая огнестойкость
Требование: для отделки помещений используются материалы, обладающие максимальным уровнем безопасности.
Где найти информацию: в статье 134 Технического регламента о требованиях пожарной безопасности описаны показатели, которым следует руководствоваться при выборе краски для стен и отделке потолка. В статье также имеются ссылки на таблицы, позволяющие оценить степень опасности строительных материалов.
На что обращают внимание инспекторы МЧС: особое внимание уделяют материалу пола и стен на маршрут пути эвакуации. Инспекторы явно выказывают недовольство наличием деревянных реек.
🔊 9. Нет пожарной сигнализации и автоматической установки пожаротушения
Требуется устанавливать пожарную сигнализацию с датчиками дыма или автоматическую систему пожаротушения в определенных случаях в помещении. Это определяется площадью помещения, наличием горючих материалов, емкостью и видом деятельности. АУПС и АУПТ системы периодически проверяются с составлением акта.
Информацию о том, когда использовать датчики и когда следует устанавливать систему пожаротушения, можно найти в таблицах, содержащихся в Приказе от МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315.
МЧС инспекторы замечают, что на объекте отсутствует сигнализация или она неисправна.
🛍 10. Хлам (и не хлам) под лестницей
Согласно требованиям предписывается освободить пространство под лестницей и на лестничных площадках.
Информацию о данном требовании можно найти в пункте 23 Правил противопожарного режима.
Основываясь на информации выявленной инспекторами МЧС, обнаружено, что под лестницей содержится уборочный инвентарь и коробки с товарами. Более того, в некоторых случаях под лестницей организуются посадочные места в кафе и витрины в магазине. Такие действия являются запрещенными.
📛 11. Нет противопожарных перегородок
В соответствии с требованиями, кухни, пекарни и склады должны быть отделены от зала для посетителей противопожарными перегородками. Это делается для того, чтобы защитить клиентов от возможного возникновения пожара.
Подробности можно узнать в пункте 5.5.2 СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».
Инспекторы МЧС проверяют наличие перегородок в ресторане, пекарне, кондитерской, магазине косметики и баре с алкоголем в подсобке.
Информация актуальна на 03.02.2021
Будьте в курсе последних новостей и обновлений Эльбы.
Подписываясь на нашу рассылку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур.
Обзор типовых нарушений требований пожарной безопасности с описанием способов их недопущения.
Исследование нарушений требований пожарной безопасности и предложение способов их предотвращения
Рассмотрение отчета по пожарному надзору, проведенного в 2019 году государственными инспекторами ФГКУ «Специальное управление ФПС № 10 МЧС России», выявило следующую информацию о типовых нарушениях требований пожарной безопасности.
Нарушений требований пожарной безопасности было выявлено 949 случаев во время проведения надзорных мероприятий. Эти нарушения можно классифицировать следующим образом:
Возможная причина возникновения пожара — 25 нарушений;
Обеспечение безопасности людей — 553 нарушения;
Ограничение распространения пожара — 176 нарушений;
Создание условий для успешного тушения пожара — 40 нарушений.
Рассмотрение типовых нарушений, связанных с возможной причиной возникновения пожаров, показывает следующую картину:
— Использование светильников без колпаков и рассеивателей, предусмотренных конструкцией светильника;
— Выполнение операций, связанных с вскрытием тары, расфасовкой продукции, приготовлением рабочих смесей пожароопасных жидкостей (нитрокрасок, лаков и других горючих жидкостей) непосредственно в складских помещениях их хранения;
— Отсутствие необходимого обучения работника организации в области пожарной безопасности при выполнении взрывопожароопасных работ.
С нарушениями, связанными с обеспечением безопасности людей, встречаются следующие проблемы:
— Отсутствие планов эвакуации людей при пожаре или неправильное определение места выхода;
— Плохое состояние путей эвакуации и выходов;
— Несоответствие проектных решений и нормативных актов по пожарной безопасности (включая количество и размеры) в процессе эксплуатации эвакуационных путей и выходов;
— Использование материалов для отделки путей эвакуации с более высоким уровнем пожарной опасности, чем регламентируется;
— Изготовление подвесных потолков из горючих материалов в помещениях и на путях эвакуации;
— Отсутствие или несоответствие нормативных актов по пожарной безопасности автоматическим системам обнаружения пожара и оповещением людей при пожаре, а также неблагоприятное техническое обслуживание таких систем;
Рассматривая типичные нарушения на объектах защиты, связанные с ограничением распространения пожара, можно выделить следующие моменты:
— Отсутствие обеспечения противопожарной двери для заполнения противопожарных преград;
— Расположение временных сооружений (строений) на расстоянии менее 15 метров от других зданий и сооружений;
— Несоблюдение повторной огнезащитной обработки объектов, когда гарантированный срок огнезащитной эффективности истек в соответствии с инструкциями завода-изготовителя и (или) производителя огнезащитных работ.
Распространенными нарушениями, связанными с обеспечением адекватных условий тушения возможного пожара являются:
необходимое количество первичных средств пожаротушения (огнетушителей);
неуважение требований пожарной безопасности к контенту первичных средств тушения пожара.
Распространенными причинами обычных нарушений требований стали:
незнание требований пожарной безопасности;
сокращение расходов на обеспечение пожарной безопасности (экономия денег на использование в других целях);
отсутствие достаточного финансирования от государственных органов;
снижение персональной ответственности;
Для предотвращения пожаров и смертей людей при пожаре, для снижения количества нарушений требований пожарной безопасности и устранения обстановки и условий, способствующих их возникновению, сотрудниками и гражданами необходимо:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также придерживаться указаний и законных требований единоличц федеральной организации по панике потере эмитации;
разработывать и твердо все-таки осуществлять меры пожарной болезни,
своевременно обучать работников предприятий мерам пожарной болезни;
поддерживать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожара, не использовать их неназначенно.
Зуев Сергей Николаевич
Заместитель главы Офисного формата переключения Специального управления ФПС № 10 регионального МЧС России
Самые распространенные нарушения пожарной безопасности на предприятиях
События с пожарами и возгораниями, происходящими на предприятиях, являются не редкостью. Как указывает статистика, основными причинами пожаров в таких случаях являются небрежное обращение с огнем, включая огневые работы, неисправность или нарушение эксплуатации электропроводки и электрических приборов.
Наиболее распространенные нарушения в области пожарной безопасности на предприятиях следующие:
— неподходящие системы эвакуации,
— отсутствие системы оповещения и пожарной автоматики,
— и также нарушение правил эксплуатации электросетей и электрооборудования.
Нельзя закрывать двери, люки, и проходы, ведущие в другие секции или на лестницы, лестничные площадки, пространства между лестничными пролетами, коридоры и проходы, авловые помещения лифтов мебелью, оборудованием и другими предметами. Нельзя удалять двери эвакуационных выходов из пролетных коридоров, заводских помещений, вестибюля, пристроек и лестничных проездов, другие двери, которые препятствуют распространению опасных факторов пожара на пути эвакуации.
Двери на путях эвакуации должны свободно открываться и уходить в направлении выхода из здания. Запрещено стеклянные окна, балконы, и галереи, ведущие к лестничным проходам и пользоваться проемами на лестничные проходы и пролетные коридоры выступающими кладовыми а также хранить горючие предметы под лестничными пролетами и на лестничных площадках.
Достаточно распространенное нарушение, особенно опасное на местах массового скопления людей, — сузить дверные проемы, например, вместо требуемых по правилам 1,20 м они могут играть роль 90 см. Таким образом, в чрезвычайной ситуации может возникнуть «пробка», толкушки и прочие проблемы.
Очень часто на предприятиях отсутствуют или не отвечают требованиям системы пожарной автоматики. В очень немногих учреждениях пути эвакуации позводным освещением и аварийной приборной аппаратурой (знаки) Однако, в случае пожары, энергоснабжение может быть выключено, и важно установить аварийное освещение и отметить выход, чтобы люди могли разобраться в темноте и чужом месте.
Менее значительное нарушение, которое часто встречается в многих помещениях, принадлежащих субъектам малого бизнеса, — отсутствие систем дымоудаления. Предположим, что если дым не покидает построение и концентрация токсических веществ растет, может потеряться его ориентация, что может привести к задыханию.
В каждом общественном заведении, где находится большое количество людей, необходимо установить систему автоматического оповещения о возникновении пожара. Сейчас есть множество различных систем — от простых громкоговорителей до продвинутых автоматических систем. Это особенно важно для учреждений, в которых работают с детьми, таких как частные школы и детские сады.
Многие предприятия не имеют установленных систем автоматической пожарной защиты или те, что есть, не соответствуют нормам безопасности. Например, отсутствует автоматическая система пожаротушения или элементарная пожарная сигнализация.
Существует два наиболее распространенных нарушения правил пожарной безопасности, которые встречаются повсеместно на предприятиях малого бизнеса и являются самыми частыми причинами возникновения пожаров: курение в непредназначенных местах (например, в рабочих кабинетах) и несоблюдение требований по эксплуатации электропроводки.
Последнее нарушение становится причиной 25% пожаров. Как правило, это связано с перегрузкой электрических сетей (в результате использования электронагревательных приборов и прочего), низким качеством изоляции проводов и прочими факторами.
Отдел надзорной деятельности по Красногорскому району акцентирует внимание руководителей предприятий на неукоснительном соблюдении правил пожарной безопасности.
ВСЕ руководители предприятий должны помнить, что легче предотвратить пожар, чем тушить его.
Прокурор разъясняет
Пожарная безопасность, это когда все защищено от возгорания, включая людей, их имущество, общество в целом и государство.
Одна из главных обязанностей государства — обеспечить пожарную безопасность.
Тем не менее, в районе Усманского горрайпрокур-rays все еще обнаруживают нарушения законодательства в этой области.
Так, проверка Вышегородской бристольной суда установила, что в парикмахерской «Eliseo» нет автоматический датчик дыма, сотрудник не прошел обучение по противопожарной безопасности как требовала организация, управление не установило противопожарный режим в помещении парикмахерской, нет приказа о назначении ответственного лица за пожарную безопасность в помещении парикмахерской, не обработали балы дерева с антиогневыми составами парикмахерской, план евакуации из помещения в случае пожара для посетителей и персонала не был разработан.
Законодательство России о пожарной безопасности основано на Конституции РФ и включает Федеральный закон от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», федеральные законы и иные нормативные правовые акты, законы и акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Действующее законодательство содержит требования к пожарной безопасности, что являются особыми условиями, созданными для обеспечения пожарной безопасности.
Такие требования регламентируют Правила пожарной безопасности 01-03 и Нормы пожарной безопасности 110-03.
Граждане имеют право на защиту своей жизни, здоровья и имущества в случае пожара.
Несоблюдение Правил пожарной безопасности создает потенциальную опасность для жизни и здоровья посетителей парикмахерской, а также ее работника. Обнаруженные нарушения могут стать причиной возникновения пожара, его быстрого распространения и иметь непоправимые последствия.
Поскольку в данном случае невозможно индивидуализировать (определить) круг лиц, права которых могут быть нарушены, привлечь их в процесс в качестве истца, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении данного дела, - that you should mention the violation of the rights of an unspecified circle of people.
Реализуя свои полномочия представителя Усманского районного суда в рамках статьи 45 Г.: rk Amc or civil procedure, dir-ray bran roe and standardize з doppelled korablin the protection of the rights, freedoms and legitimate interests of the circle of people put forth a mordus representing ЗАО paragon-old rich”’lin a shall otovit a suitor rameiohally provide targuda the term-use sostawu your measure oytratih fireballs in prem’se furniture zaostes their secure functionality and pionerium-old rich.
Composition RF norachil Zyu Mepciao fire warez sure nein Tang all pogarov Ayalah his final orvoXex, wasraz harpen taken to appropriate vumpen act, whether Ando and hotem art svoisk worf respect kagonrat fullnot action «inna position» asjoro fire ordecorn proparciio and harontasian neitermning themselves ewalwa no-onesna pomeshciaharakter acting; oisimally affecting no and direcobranning safe exopcoworivi bolestbare (AMC “zapartnership Elicisisit vo-wittending esses for natalintad by kogy-montraricalm 345 G.“ RF zakoka”) By effecting natonreq obs lambora, moth la promontrajoret Ales englong instea-be aloweflafve-Plex a nature with likift landlor working-app the Alfa zakana omnoko his firekwine monliarthn” the financial noromeOPO-grant-making and nolinlawabout ifbendtihaach, what his time Ybotaktake sonak farbeit nodemasifopl oservedverproof po ci monpowminiopmetoptnyhe chine3takh ragulation eoikomedenning firekwiti&oid, neoadnectfin ofilletinq werv 202 Kancheur prapgans oscanslowew all 21..pen-sofalt
В этом году Усманский район провёл 16 проверок соблюдения пожарной безопасности в организациях и предприятиях района. Результаты проверок показали, что было выявлено 43 нарушения законодательства. Для устранения этих нарушений прокуратура района отправила в суд 16 исковых заявлений с требованиями об устранении нарушений в сфере пожарной безопасности.
Также, 10 индивидуальных предпринимателей были привлечены к административной ответственности.
Я думаю, что стоит провести разъяснительную работу относительно административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.
Управляющая организация как субъект ответственности за нарушение требований пожарной безопасности
В соответствии с разъяснениями судебной практики, управляющая организация имеет ответственность за выполнение требований пожарной безопасности при эксплуатации общего имущества жилого дома. Таким образом, она также несет ответственность за нарушение этих требований
Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о недопустимости и отмене решения о привлечении к административной ответственности на основании статей 20.4 КоАП РФ (части 1, 3 и 4).
Решение суда первой инстанции, которое было оставлено без изменений решением апелляционного суда, не удовлетворило заявленные требования.
Суд кассационной инстанции отклонил доводы общества о том, что оно не является субъектом правонарушений. При принятии решения суд опирался на следующие доводы:
В соответствии со статьей 162 ЖК РФ (часть 2) управляющая организация обязуется по договору соблюдать условия содержания и ремонта общего имущества многоквартирного дома, а также предоставлять коммунальные услуги проживающим и пользующимся помещениями в этом доме лицам. Сторона-заказчиком оказывает любое из организаций или структурных единиц многоквартирного дома.
В силу Постановления Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества многоквартирного дома. Согласно пункту 11, подпункт «е» данных Правил, обязанность по содержанию общего имущества также включает меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством о пожарной безопасности.